京津冀一体化背景下高等职业教育发展现状分析

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1、京津冀一体化背景下高等职业教育发展现状分析随着京津冀一体化进程，京津冀地区各方面正在互相融合、互相促进、互相对接，三地产业结构转型升级和区域一体化对高素质技能型人才的培养提出了新的挑战。高等职业教育作为与区域经济联系最为密切、为地方经济服务的教育，在京津冀一体化进程中有着十分重要的作用。李克强总理曾指出：“高等职业教育在中国经济社会发展过程中意义重大，不可替代。”京津冀区域协同发展，职业教育应提早站位、提早培养和储备人才。京津冀一体化必然会带来各方面机遇和挑战，需要大量地高素质技能人才做支撑，高等职业教育应力求在发展规模、速度、结构与其经济发展迗到最佳匹配

2、的状态。这就需要对京津冀高等职业教育的发展现状进行分析，研究高等职业教育的整体战略规划和设计，以顺应产业结构优化趋势，本文将从以下几方面研究京津冀一体化背景下高等职业教育发展现状。一、京津冀一体化的历史沿革及现状“京津冀区域经济合作”一词始于上世纪80年代，相比于长三角、珠三角区域经济协同发展，京津冀区域经济协同发展的实施情况并不理想。2013年习近平总书记到津、冀调研，提出要推动京津冀协同发展；2014年2月，习近平总书记在京津冀三地协同发展座谈会上，再次提到“京津冀”协作问题；2014年3月，李克强总理提出将“加强环渤海及京津冀地区经济协作”作为重点工

3、作；2015年4月，中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。由于京津冀三地在很多方面发展不均衡、行政区域属于三个行政区、不同行政区目标有所不同、京津冀协同发展没有经验可以借鉴等各种因素，导致在京津冀一体化进程速度缓慢，但是，近时期国家政策的支持和各级政府与各行业的大力沟通合作，京津冀一体化在某些方面已经有了很大地发展。例如：京津冀区域交通一体化已取得一定成绩；区域内经济总量快速发展；区域合作的基本框架已经构建；各行政区域已经签署了共促区域经济发展的七项协议。种种迹象表明京津冀一体化势在必行，而且各方面已经做好准备。二、京津冀一体化为高等职业教

4、育的发展提供了动力（一）政府部门方面的动力。各级政府部门对于京津冀教育协同发展十分关注。2014年，习总书记提出“一些教育功能需要合理疏通，实现与‘高精尖’产业的捆绑式发展”；教育部同时积极研究京津冀区域教育协同发展中存在的问题；北京、天津、河北三地的教育规划纲要中提出了区域教育合作的新目标。（二）高等职业院校方面的动力。各个高等职业院校不断寻求高等职业教育发展瓶颈的突破口，例如，北京市高校生均占地面积非常紧张，正在努力需求并拓展异地办学空间。京津职业教育办学条件、师资方面、教学条件、就业条件、经费方面等均优于河北省，而河北省的土地资源丰富，在一定程度上能

5、够解决教育用地方面所受限制。京津经济发展对高素质技能型人才的需求与京津职业教育生源近几年呈现逐年递减趋势之间的矛盾日益加大。因此，京津冀高等职业教育的在生源、办学条件等方面能够实现优势互补。（三）京津冀一体化为高等职业教育一体化提供了动力。京津冀一体化进程的加速也为职业教育提供了广阔的发展空间，经济发展转变、产业转型升级势必对高等职业教育带来新一轮的挑战和机遇，京津冀一体化提出了各方面的对接与对流，尤其提到人才合理配置，要求各地加强人才培养合作，并且支持人力资源资格互认和自由流动。三、京津冀一体化形势下高等职业教育发展过程中存在的问题）对区域高等职业教育协

6、同发展的思想认识落后由于我国高职教育起步较晚，人们对于高等职业教育的认识也存在片面性。有些学生和家长认为只有学习不好，考不上大学的人但又想取得大学文凭的才不得已上高职，再则用人单位总是以学历的高低判断人才质量。尤其是京津冀区域政治色彩浓厚，而商业、文化等色彩比较长三角、珠三角等地相对比较淡薄。在思想意识方面，市场经济观念未得到普及，人们更未充分意识到高等职业教育对推动区域经济发展的重要作用，更未树立利用京津冀区域的优质高等职业教育资源推动该区域经济发展的观念。（二）京津冀区域内依然存在体制壁垒京津冀区域的高等职业院校中，北京作为我国的首都，在京津冀高等职业

7、教育发展过程中具有十分重要的作用。京、津、冀三地的高等职业教育资源中，北京的教育资源和科研资源明显优于其它两地，天津次之，河北则相对落后。京津冀一体化进程中，首都将不断地“疏解非首都核心功能、解决大城市病”，而河北环绕京津两地，地理位置优越且土地资源丰富，能够在一定程度上承接某些高校在河北建立分校，一些高校有意愿到河北建立分校，但由于行政壁垒双方的合作最终不了了之，而有些院校则不愿到河北建立分校，因为一些高素质水平的教师因各种环境等因素不愿到离开京津等地到河北进行教育交流与合作。因此，区域间的行政壁垒和院校间的本位主义严重阻碍着京津冀高等职业教育的发（三）

8、京津冀区域的高等职业教育缺乏整体规划京津冀区域合作发展的工作开展至