对反倾销及时作出反应

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1、对反倾销及时作出反应-->对反倾销及时作出反应,使企业获得更多的收入摘　要:随着我国对外贸易的快速发展,外国对我国出口产品反倾销的立案数也随之增加。针对我国反倾销应诉中的企业会计问题,提出从微观、中观、宏观三大层面构建反倾销会计控制系统,应对反倾销的调查。关键词:反倾销;会计对策;控制系统一、引言随着对外贸易的快速发展和市场开放的持续推进,我国已进入贸易磨擦多发期,出口产品不断增多的同时,也加快和遭受了倾销的指控。据资料统计,自1979年我国第一次遭受外国反倾销调查起,到目前已有500多起。众所周知,反倾销并不是一般的法律诉讼,也不是简单的经济问题,而是发

2、生在规定法律程序下的财务制度的纷争。一旦反倾销调查发起后,很重要的一环就是对被认为有倾销举动的企业进行问卷调查,其内容由两部分构成,即企业的总体情况和会计数据及成本信息,其中会计数据是关键。没有财务会计信息,反倾销调查将会无从着手,也缺乏事实依据。倘若两者数据不同,尤其是我方数据不实,将判定企业倾销行为成立,并征收最高幅度的反倾销税。因此,讨论分析反倾销的企业财务问题,特别是如何利用会计信息来对付反倾销,这对我国企业的持续发展有重要的理论与现实意义。目前我国理论界对这方面的研究基本集中在经济学和法学两大领域,在一定程度上忽略了反倾销应诉中的会计问题。本文试

3、从会计的视角审视反倾销,探讨企业反倾销应诉中的财务会计问题,如何运用会计手段在反倾销应诉中取胜,这将对我国企业反倾销应诉有实际的意义。二、反倾销应诉中的企业会计问题近年来,面对国外对华反倾销起诉,大多数企业听天由命、消极无为,即使有些企业积极应诉,但在应诉抗辩中获胜者极少。一些经济学者对我国企业不积极应诉或应诉不力分析了许多原因也提出了相应对策,这些研究有深度有见解,对胜诉也有一定的作用,但怎样用财务会计资料反倾销应诉不多,据不完全统计,我国有40%反倾销案是由于企业拿不出较为规范的资料而败诉,从中也可看出企业会计问题是反倾销应诉中的一个关键因素,表现在以

4、下几个问题。(一)反倾销的确认与会计的关系1.倾销的确认:价格倾销如何确定“倾销”是否存在?根据世贸组织《关于实施1994年关税与贸易总协定》和欧盟反倾销基本法,倾销的认定有两种标准,即价格倾销和成本倾销。实践中,进口国反倾销机构都是以价格倾销标准为基础,即是指他国生产商或出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品的行为。出口价格系指出口商将出口产品出售给进口商的价格,正常价格一般为出口的产品在出口国国内销售的价格,由于一出口产品倾销与否以及倾销幅度的大小是由出口价格与正常价格的比较而得出的。其中出口价格比较容易确定,并且弹性较小,而正常价格则比较复杂,弹

5、性较大。因而正常价格对倾销及其幅度的确定影响较大。因此,正常价格就成为各缔约方矛盾和争议的集中地。确认正常价格有三种方法:(1)出口国价格即同类产品在出口国用于消费时,在正常贸易做法下的可比价格;(2)第三国价格即如果没有这种国内价格,则是同类产品在正常贸易做法下,向第三国出口的最高可比价格;(3)结构价格即是如果没有第一种国内价格,是产品在原产国的生产成本加合理的管理费、营业费和所得利润。从中我们也可看出,这三种正常价格的确定,结构价格与会计数据有更密切的联系。生产成本通常根据受调查的出口商存在与生产有直接联系计算数为依据;管理费用、营业费用以及利润应以

6、出口国或生产商正常贸易过程中相关产品销售为依据。2.反倾销会计的三个原则反倾销会计除应遵循财务会计的各项原则之外,还应该着重强调以下三个原则:(1)真实性原则。反倾销会计尤其应把握这一点,以免将本不应该列入成本的费用列入,虚增成本。或者将应该纳入成本的费用遗漏,虚增利润;(2)合法、合规性原则。反倾销会计除了应该遵循会计法等国内会计法规、准则的规定进行设置处理外,还应该考虑到反倾销法、国际贸易规则及国际会计准则的相关规定进行设置处理。(3)通用性原则。反倾销会计的设置应考虑到成本效益原则,不能另设一套,应该在现有会计账目的基础上,为应对特定经济活动的需要即

7、反倾销诉讼的需要,将工作尽量做细。结合国内会计准则,国际会计准则及相关出口国家的会计准则的规定,在不违反会计法规的基础上尽量对会计科目进行细化处理。需要单列的科目一定要单列,以便在应对特定国家的反倾销诉讼时,能够迅速正确地提供会计资料。3.反倾销调查与企业会计数据如何进行对出口价格和正常价格进行公平的比较,实践中也没有一个共识,但在比较过程中,销售情况和条件、不同程度的贸易水平、产品数量和物理性能要加以考虑。损害的确定分为三个方面,即实质损害、实质损害威胁和实质阻碍工业的新建。这三方面的内容离不开财务会计的数据,如进口产品的价格与进口国同类产品价格相比是否

8、有着明显的削价现象;或者这些进口产品是否很大程度上抑制了价格;或者