地方炼油企业经营分析

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1、山东省地方炼油企业经营分析一、山东地炼企业的历史沿革山东聚集着大量民营炼油公司，规模、数量居全国第一，山东地炼企业的历史由来已久。八十年代中期，随着我国大规模开发山东胜利油田，山东地炼企业如雨后春笋般遍地开花，最初是油田为解决油田开采过程中的“落地油”出路，同时为扶持地方经济发展，将“落地油”交由地方炼化企业加工，同时回收成品油，当时地方炼化企业全部是国有或集体所有，以后逐步演变为油田每年向山东地炼企业定量供应原油进行加工。九十年代中后期，随着市场经济的进一步发展，部分民营资本开始进入该领域，当时受原料来源限制，企业规模均不大。进入九十年代后期，随着我国石油消费需求的快速增长，进口原

2、油及燃料油呈现大规模增长的态势，地炼企业得到了快速发展的机会，企业生产规模开始膨胀。为寻求更大的发展空间，不少地炼企业积极寻求对外合作，现在山东省已经有多家炼化企业取得了成果。中海油控股滨化集团；中化集团已经腔股华星石油、正和集团、昌邑石化、济南石化集团、济南长城炼油厂、青岛广源发等企业；中海油控股中海石化已经正式签约；中石油已经与弘润石化成立合资公司（潍坊中油弘润石化有限公司），山东省内炼化企业重组正在进行。上述企业归入国家队后，产品结构得到了调整，拓展了发展空间。二、石化行业政策变化2000年11月20日国家经济贸易委员会、国家工商行政管理局联合下发国经贸石化[2000]1095

3、号，全国共保留原油年一次加工能力100万吨以下(含100万吨)小炼油厂、沥青厂、溶剂油厂和润滑油厂共82户。经过整顿之后，在全国最终保留的82家炼油企业中，山东占了22家（其中军队一家），所涉地区包括东营、滨州、菏泽、青岛、济南、淄博和潍坊等地。　　该文件从2000年11月20日开始执行，它的核心：一是通过行政手段（办理工商登记提交国务院主管部门的批准文件等措施）控制，二是通过经济手段（原油供应指标）调控。但实际上，该文件并未控制住山东地炼企业的发展。主要表现在：一是保留企业生产规模迅速扩张，2001年后山东地方炼油企业开始了大规模扩建，生产能力成倍增加，这些企业的改扩建基本通过地方

4、政府办理。10二是新的地方炼油企业不断出现，如万通石油、神驰化工、汇丰石化、海化石化等，他们的成立都有当地政府批文。三是虽然国家供应的原油指标不能满足企业需要（以正和集团为例，一年只有计划原油20万吨，相对于企业一年300万吨的加工能力显然不够），企业油源多样化，地方炼油企业基本通过代理商进口燃料油（个别企业自营进口，如利华益）来满足经营需要。促使这些企业大规模扩张的根本原因是利益驱动，地方政府的支持是保证，我们从几户企业近几年的资产、销售收入等指标的大幅增长情况可以看出企业的快速扩张，这些企业的银行融资近几年也在迅速增加。2004年随着国家经贸委并入国资委，地方经贸委只负责企业固定

5、资产技术改造项目的备案，新项目备案、审批职能由地方发改委负责。2004年7月16日，国务院发布国发［2004］20号《国务院关于投资体制改革的决定》，与该文件配套发布了《政府核准的投资项目目录（200４年本）》。05年国家发改委又发布《产业结构调整指导目录(2005年本)》，这也是我们现在信贷政策的指导性文件，其中涉及到地方炼油企业的内容包括：“第一类鼓励类13.提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造21.高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产22.低硫含酸重质原油综合利用第二类限制类2.7万吨/年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）6.800万吨/年以下常减压炼油装置7.50万吨/

6、年以下催化裂化装置、40万吨/年以下连续重整装置、80万吨/年以下加氢裂化装置、80万吨/年以下延迟焦化装置第三类淘汰类2.安全环保达不到国家标准的成品油生产装置3.100万吨/年及以下生产汽煤柴油的小炼油生产装置（2005年）9.土法炼油”2004年9月6日国家发改委发改投资[2004]1927号《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知》明确了需要国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录，涉及到炼油项目内容包括：10“（十三）国家原油存储设施项目；　　（十九）年加工原油500万吨及以上的炼油项目、年产量60万吨及以上的乙烯项目

7、；”。以上文件的实施标志着国家项目审批权限下放、企业投资自主权确立，许多企业抓紧时机新上项目，全部在地方政府备案。与《国务院关于投资体制改革的决定》配套的文件还有2004年12月2日国家环保总局、国家发展改革委发布《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发〔2004〕164号），文件附录中列明需国家环保局审批的石化项目有“新建炼油及扩建一次炼油项目；新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目。”国家批准的项目需国家环保局进行环评论证，地方政