科学发展观视域下的公民文化与廉政文化

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2、手。［关键词］科学发展观；公民文化；廉政文化；异同推进具有中国特色的社会主义廉政文化建设进程，不仅要弘扬中华民族光辉灿烂的优秀文化，还要以兼容并蓄的博大胸怀学习和汲取人类文明的一切优秀成果，培育廉洁、民主、科学的公民文化。科学发展观视域下的廉政文化建设以公民文化为基石，而公民文化则是廉政文化题中应有之义。只有科学地把握公民文化与廉政文化的关系，才能真正地将具有中国特色的惩治和预防腐败体系建设进程推向深入。一、以人为本、以民为先是科学发展观与廉政建设的共同价值中国共产党人始终把发展放在重要的位置，但发展快与慢，变化进与退，与我们

3、党对发展观的把握和认识有着十分重要的关系。新中国建国六十年以来，有过各种各样的发展观。如“多快好省”的发展观，“一大二公”的发展观，“抓革命、促生产”的发展观，“白毛黑猫”的发展观，“敢闯敢冒”的发展观，“两手抓两手硬”的发展观，“又快又好”的发展观。科学发展观就是在总结我们党在社会主义伟大实践中的经验教训的基础上提出来的正确理论。科学发展观的内涵在于：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。这是一种内涵丰富、含义深刻的体现科学精神和人文精神的现代发展观。这里既包括经济发展要求，也涵盖

4、了对政治发展、文化发展、社会发展以及人的全面发展的期待。科学发展观与廉政建设存在十分密切的关联，有着以人为本、以民为先的共同价值。第一，领导干部的廉政水平关系到落实科学发展观要求的成败。公民有权力有责任对领导干部的廉政状况进行监督，同腐败现象进行斗争。因为一切权利归人民所有，任何人都不允许以公共权力来谋取私利。第二，公民参与是落实科学发展观重要条件。落实科学发展观是关系到国家富强、人民幸福的伟大工程。没有广大人民的参与，就会主体缺失，不可能去完成这一庞大而复杂的工程。因为，公民作为社会的主人有权力、有责任参加社会公共事务的管理

5、过程。仅此表明，科学发展观、廉政建设的共同价值是以人为本、以民为先。全面落实科学发展观，包括着对公民文化和廉政文化的建设要求。从文化层面上看，廉政文化与公民文化联系密切。一切权力属于人民、人民创造了历史，这是社会主义公民文化的根本价值。这一根本价值，也是官员从政必须信奉的一种廉政文化的价值。中国古代廉政文化源远流长，但缺少公民文化支撑。民是草民，官则的衣食父母。如果缺少公民文化的基础，廉政文化是立不住的，清官在中国自古以来就是稀有物品。而在公民文化之下，清官则应是一种常态。科学发展观的要求体现在廉政文化建设过程中，主要在三个层

6、面：第一，廉政文化建设要体现以人为本。一是切实维护公民的利益，廉政文化的建设者和承载者是全体公民。二是要注重把握人们不同阶段的思想状况，及时开展有针对性的教育。三是教育对象要区分不同层次，科学设置教育内容。四是要注重满足人们的精神文化需求，这是廉政文化的重要功能之一。第二，廉政文化建设要体现全面性。在工作层面，把廉政文化建设的触角延伸到社会的各个层面、各个角落，使廉洁理念在人们的工作生活中得到充分渗透。廉政文化进入社区、家庭、学校、企业和农村等社会的每一个角落，充分体现了科学发展观关于全面发展的要求。在传播层面，廉政文化要体现

7、公民性和普适性，充分利用一切文化形式。在注重利用传统廉政文化资源的同时，吸纳西方社会的公民文化的优秀成果；充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体导向性强、覆盖面大、传播速度快的优势，大力传播廉政文化；通过广泛调动群众参与廉政文化建设的积极性，在基层组织开展形式多样的廉政文化活动，以增强廉政文化的全面和全方位的渗透力。第三，廉政文化建设要体现协调性和可持续性。廉政文化建设离不开强大的公民社会和成熟的公民文化环境。无法想象在一个民主缺乏、政治冷漠、权利意识和自主意识缺失的社会生态中，能够对公共权力形成有效的规范和制约、预防和遏制腐败。

8、有效反腐就必须努力培育现代公民文化，从政治意义上说，公民就是有资格参与公共政治的人，公民文化就是建立在公民意识基础上的一种政治文化，一般认为公民应具备的基本意识或素质有：权力意识、责任意识、民主意识、法治意识，并且由此引发出参政意识、议政意识、督政意识、公德意识。显而易见，只