全面推进素质教育需要解决的问题及策略

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1、全面推进素质教育需要解决的问题及策略摘要：在新的历史时期，全面推进素质教育需要认真解决的问题及策略：一是跳出素质教育与“应试教育”二元对立的思维怪圈；二是走出“素质教育有统一模式，的认识误区；三是建立推行素质教育的刚性评价体系与激励机制；四是加快推进用人制度和分配制度改革的步伐。关键词：素质教育；全面推进；问题及策略20世纪80年代以来，由于素质教育的推进使我国的中小学教育发生了不小的变化，但就总体而言，素质教育所要力图改变的状况并未得到根本性的改变。在现实中，以应试为导向的教育依然普遍存在，素质教育的推进依然困难重重。不久前颁布的《

2、国家教育事业发展“十一五”规划纲要》把素质教育确定为未来5年我国教育发展的主题这充分体现了我国政府对继续全面推进素质教育的重视程度，同时也意味着素质教育的全面推进任重道远。在新的历史时期，要使素质教育能够全面推进并取得突破性的进展，我们必须从以下4个方面作出努力。、跳出素质教育与“应试教育”二元对立的思维怪众所周知，针对我国基础教育领域长期普遍存在的片面追求升学率妨碍了学生的全面发展”的状况，一些中小学校长首先提出来了“素质教育”，这是当初素质教育提出的逻辑起点。然而，后来这个逻辑起点被转移了，即素质教育很快就被看成是对“应试教育”的

3、一种简单否定，把培养人的素质和考试升学两件事截然对立起来，使素质教育与“应试教育”演变成一对纠缠不清的“逻辑矛盾”，而且深深地走进了大多数学者和教育工作者的思维圈。直至今日，很多人仍然没有跳出这种简单的二元对立的思维怪圈，仍把素质教育的全面推进之所以步履维艰的原因归咎于“应试教育”，甚至还有人把矛头指向考试和测验的合理存在，主张淡化考试乃至废除高考制度。20年来的实践证明，我们的这种简单化认识并无助于素质教育的推进，素质教育并未因此而取得根本性突破，“应试教育”也没有在一片鞭挞声中销声匿迹，而且仍表现出“顽强”的生命力。从逻辑关系方面

4、来讲，素质教育与“应试教育”只是一对似是而非的“矛盾”，或者说，素质教育与“应试教育’:并不能成为一对质性矛盾。要理解这一点，第一，必须从教育的内在规定性来讲，教育的本质是一种培养人的活动，以提高人的素质为根本目的，“应试”是教育的一种必要程序，是检验教育活动效果（学生的学习效果和素质）的重要手段，所以“应试”是教育自身的程序逻辑，天生没有善恶的标签。因此，教育与“应试”不存在逻辑上的矛盾。素质教育以提高学生的素质为根本宗旨，符合教育的内在规定性，优于以应试为导向的教育，但“素质教育不是不要考试，而是把适宜的记诵、必要的训练和考试作为

5、检查、促进和发展学生的手段”。素质教育不但不排斥考试，而且需要完善的、与之相应的考试制度来支撑。第二，从时代发展对人的素质要求来看，以片面追求升学率为目的的“应试教育”的确不利于学生的全面发展，但不应简单地视其为素质教育难以推进的根本原因或唯一原因。以应试为目的的教育现象之所以灭之不绝，且大行其道，原因是多方面的且是复杂的，但根源还在于教育的工具主义和功利主义，在我国社会转型期优质教育资源有限且分配不合理的背景下得到了强化。第三，从现代学校教育的功能来看，促进每个学生的发展与选拔优秀学生是学校教育辨证统一、不可或缺的两种功能，这是现代

6、社会发展对学校教育提出的客观要求。如果说素质教育强调的是学校教育的个体促进功能，那么应试教育强调的则是学校教育的选拔功能。而当下我国学校教育的主要问题是这两种功能失衡，选拔功能被过分强化，严重阻碍了个体的发展。所以，“素质教育的实施问题主要是如何解决学校功能失衡的问题，使学校的促进个人发展功能与选拔功能达到一种适度平衡，而不是简单地用一种功能取代另一种功能”。显然，在新时期仍然用简单的二元对立的思维来看待素质教育与“应试教育”之间的关系，并无助于素质教育的全面推进。正如叶澜教授指出的，光靠批判解决不了以应试为目的的教育问题，只有变革的

7、实践才是从根本上解决问题的力量，今后素质教育的推进，要从与“应试教育的简单纠缠中走出来，要以素质教育建设性的推进及其真实的成效来取代“应试教育”。二、走出“素质教育有统一模式”的认识误区当前，素质教育的全面推进举步维艰的另一千重要原因，是仍有相当一部分教育工作者认为素质教育的实施有一个普遍的、统一的模式，并希望有立竿见影的效果。这说明了我们对“什么是素质教育”（特别是素质教育的根本宗旨）和“怎样实施素质教育”（素质教育的实现模式）两个问题的认识上还存在误区，即把素质教育等同千素质教育的实现模式。这种误区在素质教育实施的早期出现过，当时

8、多数中小学校错误地认为“素质教育就是在不放松重点学科教学的基础上增加课外文娱体育活动”，为学生“开辟第二课堂”，如此等等。如今，这种错误认识又演变成了“素质教育的实现在区域之间、城乡之间、学校之间有统—的模式”。实际上，