届高考政治热点三：实施全面两孩政策

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1、2016届高考政治热点三：实施全面两孩政策一、【热点背景】党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7

2、年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策

3、一直在处于动态调整的“进行时”。实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，现就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），进一步改革完善计划生育服务管理，2015年12月31日，中共中央国务院作出《关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》。二、【热点试题】1.国家卫生与计划生育委员会表示，全面“两孩”政

4、策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。由此可见：B①中国共产党的意志体现着国家意志②各级政府必须严格依法行政③必须坚持民主集中制的组织和活动原则④全国人大常委会行使最高立法权A.①②B.②③C.①④D.②④2.放开“单独二孩”是我国生育政策的重大调整完善，顺应了群众期盼，有利于社会和谐稳定。专家表示，放开“单独二孩”可调节人口结构，缓解人口老龄化，不会导致

5、人口暴涨。这说明：D①联系是普遍的，任意事物之间都是相互联系的　②联系是客观的，但人们可以根据自身需要创造联系③要着眼于事物的整体性，注意内部结构的优化趋向④联系是多样的，要一切以时间、地点、条件为转移A.①②　B.②④　C.①③　D.③④53.材料一：2050年我国老年人口将达到4.8亿，是世界上老年人口最多的国家，家庭养老负担加剧。2020年以后劳动年龄人口数量将逐渐减少，各级财政补贴基本养老保险基金支出增加。材料二：近年来随着我国经济社会的发展，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，人口

6、总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱；人口老龄化速度加快，2013年60岁及以上老年人，本世纪30年代中期占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4；独生子女家庭1.5亿多户，独居老人的比例提高，家庭的传统功能有所弱化；城乡居民生育意愿发生了很大变化，随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，少生优生、优育优教的生育观念正在形成。这些因素都从客观上推动了我国计划生育的调整。2015年10月29日闭幕的十八届五中全会公报确定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人

7、口老龄化行动。材料三：越来越多国人为安全感买单。“宝宝的尿不湿是日本的，玩具是美国的，护肤品是德国的……”时至今日，国人对国产奶粉质量的不安仍在发酵，淘宝上依然有196万妈妈只买洋奶粉，并且这个数量仍在增长；父母们在洋奶粉上的花销高达163亿元，平均每个家长花了8343元。（1）结合材料一和所学经济知识，分析人口老龄化对我国经济社会发展可能产生的不利影响。（2）结合材料二,运用辩证唯物主义的知识，分析我国计划生育政策调整的必要性。（3）结合材料三，运用市场经济的知识，说明政府应采取哪些措施，才不会让“越来越多

8、国人为安全感买单”？54.随着老龄化社会的来临，“老有所养”正成为越来越迫切的社会问题。材料一：图2008—2012年中国60岁以上人口数及老龄化比例注：①当某一国家或地区60岁以上人口比重超过10%时，进入老龄化社会。②进入老龄化社会时人均GDP：中国为3870美元，美国为10645美元。表  中国人口老龄化带来的问题年份年人口医疗费用占GDP比重（%）需要长期照料服务的老年人口数量（万）2008