公务员录用、辞职、退休

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1、第3讲-1公务员录用一、公务员考试录用的定义（一）公务员任用1、广义：非公务员任用为公务员；公务员系统内的人员晋升、降职、调任、转任的行为2、狭义：非公务员初次任职（二）公务员考试录用国家为了补充公务员队伍中担任主任科员一下及其他非领导职务公务员，依照法定条件、程序采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，将不具有公务员身份的人员录用为国家公务员的一种人事制度。理解：录用范围—初级公务员部分职位（入口：录用、调入、选任、聘任）；录用原则二、公务员考试录用与聘用（一）聘用制的定义及特点1、聘用：有关机关通过契约定期聘用公务员的一种人事活动。（

2、学者、专家、科技人员）2、特点（1）程序简单、成本低（2）能进能出、活力、改善公务员队伍结构（3）契约管理（权利、义务、契约变更备案）3、《国家公务员暂行条例》：国家公务员职位实行委任制，部分职位实行聘任制。(职位、程序空白）《公务员法》95条：省级以上公务员主管部门批准；专业性较强职位、辅助性职位；不涉及国家秘密二、公务员考试录用与聘用4、聘用契约条款：必备条款、协商条款必备条款：合同期限、职位、职责、工资福利保险、违约条款5、聘任程序：公开招聘、直接选聘、编制限额、工资经费限额内6、救济机制：人事争议仲裁仲裁机构：公务员主管机关代表、聘用机关代

3、表、聘任制公务员代表、法律专家（60日内）三、公务员录用条件（一）公务员报考条件1、积极条件---一般条件、拟任职位条件（省级以上公务员主管部门规定）《国家公务员暂行条例》：应当具备国家规定的资格条件（具体条件无）《国家公务员录用暂行规定》：1）中国国籍、享有政治权利；2）拥护党爱社会主义；3）遵纪守法、品行端正；4）报考省级以上政府工作部门应有大专以上文化（地市级以下文化程度由省级录用专管机关规定）及2年以上基层工作经历；5）身体健康、35周岁以下；6）录用主管机关批准的其他条件三、公务员录用条件《公务员法》：1）中国国籍2）年满18周岁3）拥护

4、宪法4）品行良好5）具有正常履行职责的身体条件6）符合职位要求的文化程度、工作能力7）其他条件（法律规定）2、消极条件:曾因犯罪受过刑事处罚开除公职法律规定其他情形三、公务员录用条件（二）招考条件第一，必须在规定的编制限额内。各机关根据职能、机关规格编制限额、职数、结构比例，设置本机关的公务员具体职位。编制：机关根据机构设置性质及其工作任务、职责范围而确定的人员定额和职位分配。（用人数量标准）第二，有相应的职位空缺。机关实行职位分类制度，各机关的职位，是在定职能、机构、编制的基础上，按照一定的标准和要求设置的，并有明确的职责任务和任职资格条件。

5、四、录用考试方式、内容（一）考试种类1、分级考试：职位和职级分成若干等级和类别进行--英国：行政级、执行级、文书级、助理文书级（笔试和口试、助理文书级只有笔试）2、外部竞争考试与内部竞争考试3、双轮制与三轮制考试：德国：一轮初试和一轮复试；日本：第一轮笔试（一般教育程度、专门性）第二轮是集体口试；第三轮是身份审查（二）考试内容：知识测试、能力测试、心理测试等内容知识测试、能力测验基础知识：涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面专业知识：由各省、市、自治区以及专业部门根据本地区、本单位的实际状况和具体特点进行灵活设置。能力测验

6、包括智力测验和技能测验：文字、图形、符号、数目、推理等手段（空间能力、数字能力、语言能力、文字能力、观察能力、归纳能力等进行测验）；心理测验：意志、性格、人格、气质、情感、兴趣、神经反应等（人格素质：反应速度、注意力、逻辑推理能力以及团队合作和敬业精神、责任心）例如，中央机关及其直属机构2013年度的公务员考试录用中，报考中联部、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、国家旅游局、国家外国专家局、中央编译局、对外友协、外交学会、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝语（韩语）等7个非通用语职位的人员，还将参加外语水平考试。报

7、考中国银监会及其派出机构、中国证监会及其派出机构特殊专业职位的人员，还将参加专业考试（考试大纲请在考录专题网站，中国银监会、中国证监会网站分别查询）。笔试内容包括公共科目（一般分为行政职业能力测试、申论等）和专业科目。行政职业能力测试：均为标准化的客观性试题。主要包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析等内容。申论：主观性试题。主要通过报考者对给定的一系列材料（包括主要材料、辅助材料和干扰材料等）的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力，以及文字表达能力。（三）公务员考试录用

8、的程序录用公务员，应当按照下列程序进行：（一）编制录用计划（一）发布招考公告；（二）报名与资格审查；（三）考试；（四）考察