第十三章公务员辞职辞退和退休制度

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1、第十二章公务员辞职辞退和退休制度公务员的正常退出机制——出口管理试用期满不合格取消录用开除辞职辞退退休解聘在职死亡第一节公务员辞职制度一、公务员辞职的含义公务员辞职，是指公务员依照有关法律规定，根据本人意愿，主动辞去所任公职或所任领导职务的行为。公务员辞去公职公务员辞去领导职务类型第一，辞去公职是公务员的一项权利，是公务员择业自由的一种实现形式。第二，辞去公职是附条件的、有限制的。“自愿”第三，辞职必须经过一定的法律程序。第四，辞去公职是有利益保障的。二、公务员辞去公职特点:限制性条件：1．未满国家规定的最低服务年限的。《公务员法

2、》第81条5．法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。2．在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。3．重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。4．正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。程序：1．本人提出辞职申请。2．所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关。3．任免机关审查批准。4．办理公务交接手续。5．财务审计。审批过程中不得擅自离职。注意：离职从业限制：《公务员法》第102条公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作

3、业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。公务员辞职之后从事什么职业？三、公务员辞去领导职务1因公辞职2自愿辞职3引咎辞职4责令辞职2.担任领导职务的公务员辞职第八十二条    担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续。担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务

4、，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。担任领导职务的公务员辞去领导职务四种情形一、因公辞职因公辞职——指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者有关规定，向任免机关提出辞去现任领导职务。因公辞职——适用于选任制公务员，是公务员调动和交流应履行的一种正常的法律程序，体现了公务员对选举其担任领导职务机关的负责。全国人民代表大会议事规则规定，“全国人民代表大会会议期间，全国人民代表大会常务委员会的组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院的组成人员，中央军事委员会的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长提出辞

5、职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定；大会闭会期间提出辞职的，由委员长会议将其辞职请求提请全国人民代表大会常务委员会会议审议决定。二、自愿辞职自愿辞职——指公务员因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。因公辞职——公务员要调任其他公职，是出于组织上的安排。担任领导职务的公务员自愿辞职后，可以担任其他非领导职务，继续留在公务员队伍中。四、责令辞职责令辞职——指担任领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职，由任免机关责令其辞去领导职务。1.是应当引咎辞职而本人不提出辞职

6、2.是因其他原因不再适合担任现任领导任职，本人不提出辞职——自愿辞职“责令辞职，是指党委（党组）及其组织（人事）部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。”三、引咎辞职引咎辞职——指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。引咎辞职——只是辞去现任的领导职务，“领导成员”是指机关的领导人员，不包括机关内设机构担任领导职务的人员。引咎辞职制度不同于公务员

7、因自己直接的违法违纪行为导致的带有强制性的纪律处分和法律制裁。而是在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下承担政治责任的一种形式。在国外，引咎辞职是选举产生的政治官员的一种自责行为。四、公务员辞职的法律后果公务员身份消失公务员丧失原来担任的领导职务，但公务员身份仍然存在辞去公职辞去领导职务第二节公务员辞退制度一、公务员辞退的含义公务员辞退，是指国家机关依照法律、法规规定，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出的解除与公务员的任用关系的行为。辞退是机关在人事管理中的一项法定职权辞退是机关的单方面行为辞退是一种任用行为，不是

8、惩戒行为理解：辞退开除辞职辞退概念不同或者效果不同公务员依据法律、法规，申请终止其与国家机关的任用关系国家机关依照法律、法规，解除其与公务员的任用关系权利主体不同公务员自主择业权国家机关自由择人权条件不同本人自愿国家机关单方面强制程序