大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目投标文件

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1、河南省2012年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目投标文件监测评估工作大纲目录1监测评估目的、思路及计划安排1131.1监测评估目的1131.2监测评估思路及计划1132监测评估范围、依据及原则1152.1监测评估范围1152.2监测评估依据1152.3后扶监测评估原则1163监测评估具体方法和技术路线1183.1监测评估主要方式1183.2监测评估资料调查方法1193.3监测评估常用的分析方法1193.4监测评估调查1213.5跟踪调查1243.6监测评估成果1273.7专题研究调查1273.8合理化建议1274监测评估内容128

2、4.1对招标项目关键点、难点的理解及监测评估对策1284.2监测评估工作内容129145河南大河工程建设管理有限公司河南省2012年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目投标文件5项目团队及组织形式1335.1监测评估机构设置1335.2机构组织图1335.3人员组织1345.4职责分工1345.5监评机构人员行为准则1355.6质量管理体系（公司移民监评质量认证体系）1365.7项目监评机构规章制度1406信息管理1416.1信息管理措施1416.2信息处理方法1427组织协调的办法、手段1428监测评估质量、安全控制程序、措施和保证

3、体系1428.1质量、安全控制措施1428.2质量、安全保证体系1429监测评估计划14310监测评估成果144145河南大河工程建设管理有限公司河南省2012年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目投标文件1监测评估目的、思路及计划安排1.1监测评估目的（1）监测评估的主要目的是为2012年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况进行监测评估，特别是对移民收入水平和生产生活条件的变化情况要进行深入分析；及时发现后期扶持政策实施工作中的困难和问题，并研究提出解决问题的意见和建议；紧紧围绕贯彻落实十八大精神，开展水库移民美丽家园建设行动、实施

4、水库移民增收计划等方面工作的监测评估力度。（2）对农村移民后期扶持政策实施前的生产生活情况进行本底调查，对后期扶持政策实施后中央直补资金发放情况、后扶项目实施情况、移民收入水平和生产生活条件的变化情况等进行监测，反映有关情况并履行保密义务。（3）向省级主管部门提交监测报告。1.2监测评估思路及计划监测是大量的现场检查与资料信息的收集，而评估是依据收集的资料、信息，进行总结。根据移民后扶规划和2012年度移民后扶计划，监测与评估工作步骤如下：1.2.1与项目法人签订合同在移民监测工作开始前，移民监测评估机构应与项目法人（招标人）河南省人民政府移民工

5、作领导小组办公室签订《2012年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估委托合同》。在合同中，应明确合同当事人名称和住所；双方合同当事人的权利、义务和责任，移民监测评估的范围和内容；明确后扶监评报告应提交的部门、机构及提交方式；项目法人应提供的有关移民监测评估所需的资料和条件；移民监测评估的报酬；合同的生效、变更和终止；争议解决的方法以及经双方合同当事人约定的其他事项。1.2.2编制后扶监测评估工作实施方案后扶监测评估单位接受2012年度移民后扶监评任务后，根据国家有关移民的法律、法规和政策及相关技术标准和项目法人的要求编制2012年度移民后

6、扶监测评估工作实施方案，明确移民后扶监测评估的工作内容、工作方法、工作程序、时间安排、人员安排。1.2.3准备移民监测评估所需要的各种表格、设计问卷移民监测评估机构根据移民后扶监测评估工作的需要,145河南大河工程建设管理有限公司河南省2012年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目投标文件设计为开展移民后扶监测评估所需的各种现场调查表格和问卷。监测评估调查表格的填写是现场调查的主要内容之一，也是移民后扶监测评估工作的基础。调查表格的设计应合理，内容应完善齐全。而且，还应在每次现场后扶监测评估活动实施之前，编写有针对性的调查工作大纲，制

7、定具体的调查用表，并对调查用表进行严格而又慎重的审查，避免发生漏项或错误，必要时可以调整或补充相应的内容，使其进一步趋于完善并有针对性。1.2.4移民监测评估工作人员的培训移民后扶监测评估机构对参加移民后扶监测评估的所有工作人员进行必要的业务培训。移民后扶监测评估的实地调查是获取评估数据的主要途径，要求参加移民后扶监测评估的工作人员，既要有一定的专业知识，又要对社会学、统计学的概念、原理和基本方法有所了解，同时还要求参与人员具有一定的社会调查能力。因此，必须对移民后扶监测评估的人员进行培训。培训的内容一般包括：水利水电工程项目及交通等基础设施知识

8、；水利水电工程政策；移民安置政策；移民后扶监测评估的意义及重要性；移民后扶监测评估调查的范围、内容；调查采用的方法；调查提问应注意的事项