江苏省省现代服务业其他现代服务业发展专项引导资金管理暂行办法

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1、江苏省省级现代服务业（其他现代服务业）发展专项引导资金管理暂行办法苏财建发[2008]195号第一章总则第一条为推进我省现代服务业加快发展，规范现代服务业（其他现代服务业）发展专项引导资金的管理，提高资金使用效益，根据省委、省政府《关于加快转变经济发展方式的决定》（苏发［2008］8号）等有关规定，制定本办法。第二条现代服务业（其他现代服务业）发展专项引导资金（以下简称“其他服务业资金”）由省财政列入年度预算。第三条资金的分配遵循因素分配、突出重点、择优扶持、鼓励创新、公开透明的原则。（一）因素分配。其他服务业资金采取因素法进行分配。（二）突出重点、择优

2、扶持。其他服务业资金重点扶持省级现代服务业集聚区，现代物流业、商贸流通业、商务服务业、居民服务业和服务业标准化体系建设等领域的重点项目。（三）鼓励创新。通过其他服务业资金的支持，提高服务业企业自主创新能力，促进产业优化升级，提高竞争力。（四）公开透明。其他服务业资金的分配因素、分配办法以及项目管理坚持公平、公正、公开。第二章资金的分配办法和支持方式第四条为充分发挥财政资金杠杆作用，激励和引导地方政府加快发展现代服务业，增加对服务业的投入，各省辖市（含所属县（市））奖励或财政补助额度的确定与各市服务业增加值贡献率、服务业增长速度和服务业固定资产投资贡献率、

3、服务业固定资产投资增长速度等指标挂钩。四项指标所占比重分别为40%、20%、15%和25%。5（一）考核对全省服务业增加值的贡献率。以各省辖市服务业增加值比上年的增加额占全省服务业增加总额比例,测算各地区对全省服务业增加值贡献率。增加值贡献率=各地区服务业增加值比上年的增加额/全省服务业增加总额（二）考核服务业增长速度指标完成情况。以各省辖市服务业比上年的增长速度，测算与省下达的服务业增长速度指标完成情况。增速完成情况=各地区服务业比上年的增速/省下达的服务业增速指标（三）考核服务业固定资产投资指标完成情况。以各省辖市服务业城镇固定资产投资比上年的增长速

4、度，测算与省下达的各市服务业城镇固定资产投资增长速度指标完成情况。服务业固定资产投资完成情况=各地区服务业城镇固定资产投资比上年的增速/省下达的服务业城镇固定资产投资增速指标。（四）考核对全省服务业固定资产投资的贡献率。各省辖市服务业城镇固定资产投资增加额占全省服务业城镇固定资产投资增加总额比例，测算各地区服务业城镇固定资产投资对全省服务业城镇固定资产投资贡献率。投资贡献率=各地区服务业城镇固定资产投资增加额/全省服务业城镇固定资产投资增加总额（五）其他服务业资金分配测算因素以省统计局公布的年度统计数据为准。第五条各市、县（市）奖励或财政补助额度的确定还

5、要考虑项目评审情况、项目行业特点、项目建设进度和项目所在市、县（市）上一年度绩效考评情况。同时兼顾项目在各地区的分布。第六条其他服务业资金实行奖励和财政补助的支持方式。（一）奖励。为提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取奖励的方式。在项目实施后，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。（二）财政补助。对于盈利性弱、公益性强，不适合以奖代补方式支持的项目，采取财政补助的方式。项目承担单位自有资金比例较高的优先安排。第三章资金支持的范围和申报条件第七条其他服务业资金支持的范围包括以下方面：5（一）省级现代服务业集聚区。支持集聚区公共平台建设。

6、（二）省级服务业重点项目。重点支持列入年度省服务业重点项目计划的下列领域的项目：1、现代物流业。支持省级重点物流基地和重点物流企业；支持以工业原材料和零部件采购、产品配送为主的制造业物流企业外包，发展第三方物流企业；发展以商品贸易、批发配送为主的物流中心和运用物流信息系统改造提升传统物流企业。2、商贸流通业。发展商业连锁经营和配送（含农资连锁配送）。支持农村现代流通体系、农副产品批发市场建设和城市大型农贸市场副食品安全检测服务体系。3、商务服务业。发展国际化、专业化、贸易型为主导的会展经济；鼓励会计、审计、评估、咨询等中介服务业发展连锁加盟，培育企业化经

7、营、规范化管理、社会化服务的大型中介法人机构。4、居民服务业。支持面向城市居民生活服务、提高居民生活水平和便利性、具有公益服务性质的居民和社区服务业。5、金融业。支持金融保险业在江苏改革试点；重点支持银行、证券、保险、创业投资等地方金融企业做大做强。（三）服务业标准化。支持省级服务业标准化体系建设，制定省级服务地方标准，建立省级服务标准化试点。（四）与国家服务业引导资金相配套的项目和其他需支持的重点服务业。第八条其他服务业资金支持的项目应具备的条件：（一）符合我省制定的服务业发展规划。（二）符合现代服务业的基本特征。以信息等高技术为依托，与现代生产、生活

8、方式密切相关，能运用新的组织方式、管理模式和新技术。（三）能提升制造业水平、降低