##省省级现代服务业（其他服务业）发展专项资金管理办法

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1、###省省级现代服务业（其他服务业）发展专项资金管理办法　　第一章 总 则　　第一条为推进我省现代服务业加快发展，规范现代服务业（其他服务业）发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《###省省级财政专项资金管理办法》及省委、省政府相关文件精神，制定本办法。 　　第二条 现代服务业（其他服务业）发展专项资金（以下简称专项资金），是指省级财政预算安排的，专项用于扶持我省现代服务业（其他服务业）发展的资金。 　　第三条 专项资金实行项目制管理，并采取有偿和无偿相结合的扶持方式。无偿扶持，由企业自主申报，地方审核推荐，省级择优选取，采取奖励、补助、贷款贴息的支

2、持方式；有偿扶持，通过引入银行、保险、担保、投资基金等第三方，采取股权投资、债权投资、融资增信、保费补贴等市场化的扶持方式。 　　第四条 专项资金遵循“突出重点、政府引导、方式多样、注重绩效”的原则。 　　（一）规划先行，突出重点。根据全省现代服务业发展规划及年度计划，确定专项资金扶持重点。主要支持省级现代服务业集聚区（示范区），省级服务业重点项目，服务业重点企业，服务业标准化建设和品牌建设等。 　　（二）政府引导，企业投入。现代服务业发展的投入主体是企业，通过省级财政资金的引导，旨在提高服务业企业自主创新能力，促进产业优化升级，提高竞争力。 　　（三）区分类别，手段多样。区分现代

3、服务业项目的性质，对竞争类项目原则上采取股权投资、债权投资、融资增信、贷款贴息、保费补贴等扶持政策；对平台类、公共服务类等具备一定公益性的项目原则上采取以奖代补、先建后补、考核奖励、贷款贴息等扶持政策。 　　（四）强化监督，注重绩效。建立全过程的项目监督管理机制，包括：公开申报、审核推荐、形式审查、专家评审、项目公示、监督检查、绩效评价等，确保专项资金立项科学、监管有力、发挥效益。 第二章　支持范围及方式　　第五条 专项资金支持纳入现代服务业发展规划、行动计划、重点工程及年度工作计划的现代服务业项目，及其他需要支持的服务业发展项目。 　　第六条 申请使用专项资金的单位和项目应符合以

4、下条件： 　　（一）项目承担主体必须是省内注册的具有独立法人资格的企业（单位）。企业（单位）建立现代企业制度，依法经营，具有健全的财务与管理体系，其资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。 　　（二）项目已开工建设（平台类项目建成运营），审批程序合法、各项手续齐备。 　　（三）项目符合现代服务业的基本特征，以信息等高技术为依托，与现代生产、生活方式密切相关，能运用新的组织方式、管理模式和新技术。 　　（四）项目能提升制造业水平、降低社会交易成本，提高资源配置效率、扩大市场容量、扩大就业，带动作用强、示范作用明显。 　　（五）项目未申报其他省级财政专项资金支持。 

5、　　第七条 专项资金采取投资补助、贷款贴息、财政奖励、融资增信、股权投资等方式支持现代服务业项目。 　　（一）投资补助。对现代服务业的重点项目、公共服务平台建设等给予补助。 　　（二）贷款贴息。对使用金融机构贷款的重点项目，以其在建设期内所发生的银行贷款为标准，给予不超过一年期银行贷款基准利率的补贴。 　　（三）财政奖励。对省委省政府明确奖励政策的现代服务业项目给予财政奖励。 　　（四）对采用融资增信、股权投资等市场化方式扶持的项目，按照与相关合作方签署的合同或协议中相关规定执行。 　　   对申请无偿补助的项目，每个项目只能申请一种无偿补助方式。 第三章　管理职责　　第八条 专项

6、资金按照“分级管理、各负其责、相互配合”的原则，划分省级和市、县财政部门及发展改革部门的行政监管职责，在申报、评审、执行、监督、评价各环节做到职责分明、责任清晰。省属企业（单位）申报的项目，由省发展改革委承担本办法规定的行政监管职责。 　　第九条 省级财政部门的主要职责包括： 　　（一）会同省发展改革委共同制定专项资金管理办法，研究专项资金扶持政策； 　　（二）专项资金年度预算编制和省级预算执行； 　　（三）参与制定年度项目申报指南； 　　（四）参与省发展改革委对申报项目进行形式审查； 　　（五）参与省发展改革委拟定项目评审方案； 　　（六）参与省发展改革委确定专项资金支持项目及额

7、度； 　　（七）负责公开专项资金目录，参与专项资金执行情况监督检查； 　　（八）组织开展专项资金绩效评价； 　　（九）法律、法规、规章等规定的其他职责。 　　第十条 省级发展改革部门的主要职责包括： 　　（一）制定省级现代服务业发展规划、行动计划、重点工程及年度工作计划等； 　　（二）参与制定专项资金管理办法，研究专项资金扶持政策； 　　（三）设立专项资金绩效目标，制定项目管理流程； 　　（四）会同省财政厅编制项目年度实施计划和申报指南； 　　（五）会同省财政厅对申报