广东省现代信息服务业发展专项资金.doc

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1、广东省现代信息服务业发展专项资金项目实施管理暂行办法总则为进一步完善省现代信息服务业发展专项资金项目管理，充分发挥政府专项资金的引导作用和提高资金使用效益，确保项目顺利实施，根据省政府《关于加快发展我省现代信息服务业的意见》（粤府〔2007〕95号）和其他有关规定，结合项目管理实际，制定本办法。本办法适用于广东省现代信息服务业发展专项资金项目（以下称“项目”）的实施管理。项目实施管理是对项目建设过程、质量、技术水平、效益及资金使用等进行全面监督、审查和总结。项目实施管理应坚持以下原则：遵守有关法律、法规和相关规章制度；严格监督，规范管理，手续齐全；保证资金使用

2、的公平、公开和公正。管理职责项目实施管理主要参与方包括项目管理部门、业务主管部门、项目承担单位和监理单位。项目管理部门是指省经济和信息化委,主要履行以下职责：协调业务主管部门、委托监理单位对项目实施情况进行监督检查；对专项资金使用情况进行监督检查，组织项目绩效评价工作。—19—项目管理有关工作的行文由省经济和信息化委负责。依据省经济和信息化委、省财政厅联合下达的项目计划中的地区属性，项目分为省级和地市级两类。省级项目业务主管部门为项目承担单位所属的中央驻粤或省直属的一级单位（含省属国有企业的一级集团公司或资产经营公司），地市级项目业务主管部门为地级以上市和省直

3、管县（市、区）经济和信息化主管部门,主要履行以下职责：指导、监督项目承担单位的项目实施工作；协调处理项目管理和实施过程中的重大问题；配合项目管理部门对项目进行管理、检查；协调监理单位对项目实施进行监理。项目承担单位主要履行以下职责：（一）接受项目管理部门、业务主管部门的管理、监督与检查；（二）按照项目合同和招投标文件及附件的内容要求实施项目，接受项目管理部门委托的监理单位的监理；（三）按时向业务主管部门、监理单位报告项目进展情况，反馈项目实施中出现的问题；（四）对省财政专项资金实行专账管理，项目完成后按规定提出验收申请。项目监理单位主要履行以下职责：受项目管理

4、部门委托，依据监理合同、项目合同、招投标文件及附件的内容和要求对项目进行全程监理；协调处理项目管理和实施过程中出现的问题；协助项目管理部门、业务主管部门对项目进行跟踪管理；（四）完成项目管理部门委托的其它有关项目工作。各级涉及项目资金的财政部门对本行政区域内项目建设予以支持和配合，对专项资金使用情况进行监督，保障项目顺利实施。—19—项目管理项目承担单位应建立项目沟通机制，确定项目负责人和联络人，项目属联合体中标的，承担单位须与联合（合作）体单位签订合作协议，确定联合体内部的分工及资金分配。项目主承担单位法定负责人应对项目建设负总责。项目承担单位、监理单位在项

5、目建设过程中应建立健全项目管理制度，加强档案管理，指定专人负责文档管理，以备查验。项目日常管理项目承担单位和监理单位应通过电话、邮件、会议等多种方式密切联系，及时交流项目实施进度情况。监理单位应积极加强与各单位的日常沟通，承担单位应主动配合监理单位工作；项目管理部门、业务主管部门视工作需要，可对项目实施情况进行监督、检查，监理单位协助；项目承担单位应建立日常执行情况和重大事项的报告机制，在每月5日前向监理单位提交上月项目进展报告，反馈项目实施、经费使用等情况，由监理单位抄送业务主管部门。项目实施中出现重大事项后，承担单位应在3个工作日内报告业务主管部门和监理单

6、位；监理单位受项目管理部门委托对项目实施过程进行日常跟踪、监督与检查，评估项目质量与成效，协调处理各种问题；监理单位应与项目管理部门建立起常态的报告机制，定期和不定期提交项目报告，反馈项目进展情况，并参与项目监理例会；应按季度汇报项目实施情况，包括项目进度、资金使用、取得的成效、存在的问题及解决措施、监理工作总结等；—19—监理单位应按要求协助项目管理部门编制项目简报；监理单位视工作需要，可到承担单位现场或实施地点核查，了解项目实施情况，项目实施中出现重大事项后，监理单位应在3个工作日内报告项目管理部门、业务主管部门；承担单位在项目资金管理工作中，应按国家统一

7、的会计制度进行核算。项目里程碑管理项目里程碑是指项目实施进度计划的主要或关键节点，通过里程碑可验证项目阶段性建设成果。（一）项目合同签订后，承担单位、监理单位根据合同的项目实施进度计划，确定项目里程碑，并为里程碑设定明确的可验证指标或成果；（二）承担单位完成里程碑工作后，应向监理单位提交阶段性成果，监理单位经审核后，及时上报项目管理部门、业务主管部门。项目中期检查为全面掌握项目整体实施进展情况，及时发现问题，总结经验，项目管理部门将统一组织项目中期检查，主要内容包括：承担单位的总体发展情况、项目管理情况、项目实施情况、项目资金落实管理情况、项目成效及其它情况。

8、（一）中期检查以承担单位自查为主要形式