浅谈我国建设工程的索赔问题

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方浅谈我国建设工程的索赔问题摘要当前，国际工程承包市场的竞争日趋激烈，前期主要由西方发达国家承包商所垄断的国际承包市场，已逐渐演变成群雄逐鹿的局面。随着我国参与到国际承包市场竞争中的涉外公司实力不断壮大，除经济技术实力的增强外，更重要的是经营管理水平的提高。我的个人观点是引入FIDIC合同管理，尽快与世界上各国建筑合同管理接轨，由于我国目前国内的合同管理体制与国际上通用的FIDIC合同有着许多不同的地方以致我国许多企业在进行

2、合同管理时存在许多落后之处。因此我在论文中重点讨论索赔的内涵，索赔程序，我国国内承包商面临的索赔困境并探讨解决问题的方法。关键字：索赔内涵，索赔程序，索赔困境，解决对策引言随着全球经济日益趋于一体化，国际工程的设计咨询和承包施工已经形成了一个广阔的国际工程市场.我国也于2001年11月10日加入WTO，我国建筑市场将逐渐向国际市场开放，许多国际大承包公司将更多地参与我国工程项目的承包，势必加剧国内建筑市场的竞争，对于我国建筑企业将面临更加严峻的考验，同时对我国的建设方也是一个极大的考验.国际工程项目管理的实践经验证明:要想发展国际

3、工程承包事业，在国际工程市场占有一席之地，索赔管理是必不可少的业务，索赔风险的评价是索赔管理的重要环节，----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方是决定承包商与业主双方经济效益的关键环节.当前的国际工程承包是在激烈的竞争中进行的，且随着技术的发展，工程项目也越来越大而复杂，是一极其复杂的系统工程，工程的实施是一个充满风险的过程，包含着政治风险、经济风险、合

4、同风险和施工风险等诸多风险.为了在国际工程承包领域取得盈利，业主方应尽量降低投资，索赔识别与评价是重中之重，而索赔管理中，风险管理工作具有其关键的重要性.尽管我国工程公司逐步在国际工程承包市场中占有一席之地，然而风险管理、合同管理、索赔管理一直是我国工程公司的薄弱环节，在国际工程建设领域我国承包商无论是总承包商还是分包商，在合同管理与索赔管理方面都有许多教训，没有风险意识，蒙受巨大损失;在国内，我国作为业主方，同样有许多惨痛教训.1.关于索赔内涵的探讨施工索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人根据法律、合同规定及惯例，并非对由于

5、合同一方自身的过错和疏忽，而是属于应由合同对方承担责任的情况所造成，且实际发生了的损失，从而向合同对方提出正当补偿的要求。施工索赔是伴随工程风险而产生的一种对损失的补偿手段，有风险就有可能存在索赔。施工索赔是一种正当的权利要求，是业主、工程师和承包商之间的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。索赔包括费用索赔和工期索赔。1.1索赔产生的原因：工程本身及所处环境有很多不稳定因素，发生一些非承包商责任且承包商不能控制的干扰事件，这些事件的发生打乱预定的施工计划安排，增加工程的施工难度，导致工

6、期延误及施工成本增加，主要原因有:（1）、工程内容变更。（2）、不可预见的障碍。（3）、业主应承担的风险。（4）、业主违约。（5）工程所在国家或地区政策及法律、法令变化。（6）、其他承包商的干扰。（7）、合同文件的缺陷。（8）、工程师的指令。（9）----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方、第三方原因。解决索赔问题的关键是对合同风险责任进行划分认定即分析承

7、包商和发展商的索赔权问题。[1]1.2费用索赔的特点、特征：（1）费用索赔是施工索赔的重要组成部分，是承包商进行索赔的主要目标。索赔费用的大小关系着承包商的盈亏，影响着工程项目的建设成本，费用索赔是最困难、也是双方分歧最大的索赔。（2）费用索赔是双向的，由于建筑市场受“买方市场”规律的支配，在索赔处理中，业主始终处理主动和有利地位，他直接从应付工程款中扣除或没收履约保函、扣留保留金甚至留置承包商的材料设备作为抵押来实现自己的索赔要求。因此本文研究的主要内容为承包商向业主的索赔。（3）费用索赔是一种未经确认的单方行为。费用索赔是合同

8、一方的单方面的行为，对双方尚未形成约束力。这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过确认，如双方协商、谈判、调解、争议(评审或仲裁、诉讼)。[2]1.3施工索赔的分类：1.3.1按引起索赔的原因分类建设工程实施的复杂过程和其固有的动态规律，将索赔原因