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时间:2018-10-30
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1、安庆市水利“安全生产攻坚行动”工作方案根据《安徽省水利“安全生产攻坚行动”工作方案》,结合我市水利实际,制定以下方案。一、总体要求和基本原则(一)总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真贯彻落实市委、市政府以及省水利厅和水利部关于安全生产工作的决策部署,以严防一般死亡事故、坚决遏制较大及以上事故为目标,以推进安全生产“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化为抓手,以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体,以容易引发较大及以上生产安全事故的领域、单位、场所、环节为重点,开展“安全生产攻坚行动”,为实现安庆“四个强市、五大发展行动计
2、划、六大建设任务”提供坚强的水利安全保障。(二)基本原则坚持生命至上、安全第一。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,全面提升安全生产工作水平,强化各项安全生产防范措施落实,促进全市水利安全生产形势持续平稳向好。坚持常管长严、常态长效。持续推进安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设和以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的“铸安”行动,切实做到全过程安全监管、全覆盖排查隐患、全方位防范风险、全链条落实责任,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。坚持上下协同、部门联动。按照“
3、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,进一步推动部门监管责任、企业主体责任的落实。二、主要任务(一)汛期安全生产攻坚战1.建立灾害性天气监测预警防范机制。加强同气象、国土、安全监管等部门协调,做到信息及时共享、预警定向精准、应急同步联动。建立健全风险预警机制,切实落实安全工作责任制,加强防范工作,完善应急措施,严防自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。2.突出汛期安全特点开展针对性的排查。各地、各单
4、位要深刻吸取近年来发生的汛期事故灾难教训,突出重点地区、重点领域、重点单位、重点环节,深入开展汛期安全隐患排查治理,发现隐患立即整改,尚不具备立即整改条件的严格落实切实有效安全防范措施,不能确保安全生产的坚决停产、停工、停用。加强在建水利工程安全管理。要全面落实在建工程度汛责任,按期完成度汛目标任务。严格按照“保证安全生产措施方案”“专项施工方案”和“度汛方案”组织施工,加强汛期取土坑、新建河渠和堤防安全防护,加强对坍塌、滑坡、高处坠落、淹溺、触电等生产安全事故的防范。遇雷雨、大风等极端天气时,按规定立即停止室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。加强水利工程运行
5、安全管理。以水库、水闸、堤防工程等为重点,严格执行经批准的运行调度规程(方案),定期维护检修机械、电气等关键设施设备,做好对大坝、泄水建筑物、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等重点部位以及水工程管理范围内的监测和巡查。强化危险化学品和防雷击、防高温安全检查,严格落实高温、雷雨天气安全防范措施,严防泄漏、爆炸等事故发生。加强地质灾害防治,对施工、办公、生活等区域及周边环境可能存在的事故隐患要进行全面排查、提前预防、彻底治理,对排查发现的可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害隐患,要加强监测监控,采取有效的应对措施。3.加强值班值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位2
6、4小时值班制度,针对汛情特点进一步完善安全生产应急预案并开展演练,强化企地预案有效衔接。加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,落实应急资源,做好应急准备。(二)安全生产宣传教育攻坚战开展“安全生产月”活动。以“生命至上、安全发展”为主题,在今年6月集中开展系列安全生产宣传活动。各地水行政主管部门和局直各单位负责同志带头宣讲、带头发表署名文章,重点宣传《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及我市实施意见、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《安庆市安全生产条例》《安庆市安全生产举报奖励办法》、水利部《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)
7、》、安全生产“六项机制”建设、“铸安”行动和《安徽省水利建设项目安全风险点查找与风险研判指导手册(试行)》等。同时,开展“6·16”安全宣传咨询日、应急演练、警示教育、安全文化精品博览等活动。要按照安全生产工作要求及年初计划,积极组织安全监督负责人、安全生产专家等,举办多形式教育培训宣传活动,进一步增强全民应急意识、提高全社会防灾减灾救灾能力。(三)隐患排查治理攻坚战1.压实隐患排查治理工作责任。各地水行政主管部门应按我市及水利部有关规定,对重大事故隐患跟踪督办,必要时报本级政府挂牌督办。2.强化对隐患排查治理工作
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