论区域贸易协定中劳工保护法律问题

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1、论区域贸易协定中劳工保护法律问题-->引言我国作为发展中国家，亟需解决的一个难题是面对当前主要发达国家不断将劳工权利保护问题纳入贸易自由化的趋势，如何既提髙国内的劳工权利保护、防止因劳工权利保护引发的贸易摩擦，又不损害我国现有的劳动力优势和贸易红利。区域贸易协定中劳工标准条款的纳入和发展是发达国家与发展中国家博弈的结果，是利益平衡的结果，也是对贸易与劳工标准是否挂钩这一争议的一种应答，这对于我国来说既是一种挑战也是一种动力。因而对于区域贸易协定中劳工权利保护的研究也水涨船高，显得颇为重要。贸易与劳工权利保护是否挂

2、钩这一争议的背后充斥着发达国家与发展中国家不同的利益诉求和主张：发达国家始终坚持将劳工权利保护与自由贸易挂钩，认为低水平的劳工权利保护是发展中国家的一种社会倾销，是不公平贸易的表现;而发展中国家则认为劳工问题是发达国家的一种新型“贸易壁皇”，意在消除发展中国家在劳动力方面所具有的相对优势。两方的激烈争论在nibus　Trade　andpetitiveness　Act》)更进一步将否认某些劳工权利的行为定义为贸易法第301节下的不合理行为。②贸易法中的这些规定为美国政府在自由贸易区协议中设立劳工标准授予了权利，也施

3、加了义务。《北美自由贸易协定》(《North　American　Free　Trade　Area》，简“《NAFTA》”)是在美国的主导之下由美国、加拿大以及墨西哥三国于1992年8月12曰签订的区域性贸易协定，并由此创设了北美自由贸易区。该协定规定三个国家在15年内相互之间排除所有贸易障碍，同时要求合力排除其他的非关税障碍，如配额、外汇管制、进口许可证、进口许可保证金等，对劳工-->权利保护问题更是作了详细的规定。……….二、区域贸易协定中劳工权利保护水平.........16(一)劳工权利保护水平的比较分析..

4、.......16(二)关于发展中国家对劳工权利的保护水平.........18(三)劳工权利保护水平不应成为贸易保护的手段.........21三、区域贸易协定中劳工争端解决机制.........23(一)劳工争端的解决机构.........23(二)劳工争端的解决程序.........26四、区域贸易协定中违反劳工保护标准措施..........31(一)贸易制裁.........31(二罚款.........33(三)贸易制裁与罚款的利弊分析.........34(四)发展中国家应该坚持的原则.......

5、..37四、区域贸易协定中违反劳工保护标准的惩罚措施对于贸易与劳工标准是否挂钩的争议，发展中国家与发达国家各行己见，甚至一度形成了　“南北对抗”。从1996年WTO新加坡部长级会议到2001年多哈会议，面对WTO平台上发展中国家联合、极力阻止劳工标准的纳入，发达国家开始将视角转向区域贸易协定，通过“分而治之”的方法，减少来自发展中国家的阻力，实现贸易与劳工标准挂钩的目标。通过对欧盟、NAFTA、南共市以及正风靡一时的TPP进行分析和研宄可以发现，发展中国家和发达国家对于贸易与劳工问题是否挂钩的争议并非是不可调和的

6、矛盾，至少在区域贸易领域如此。众所周知，在NAFTA中实现了贸易与劳工问题的结合，并且是在发达国家和发展中国家之间RTA中形成。随着经济的不断发展，各个国家都在注重经济与社会的协调发展，对于劳工权利保护问题也不例外。因此，在区域贸易层面，如何创建一种劳工保护协定以消除发展中国家与发达国家对贸易与劳工保护挂钩问题的忧虑才是亟需解决的问题。我认为，这种劳工保护协定能否在发达国家与发展中属家之间寻求利益平衡的关键点在于，一是劳工权利保护协定的性质如何;二是违反了该劳工保护协定的后果怎样。对于第一个关键点，我在论文的第一

7、部分已经作了论述，即劳工权利保护协定应该是“软法”性质，对区域内成员国不具有直接适用的效力;对于第二个关键点;正是本部分要论述的内容：对违反劳工保护协定的国家应当采取的惩窃措施。…….结论我国作为世界上最大的发展中国家，在对外贸易的发展中也饱受了发达国家贸易保护主义的多次侵害。瑞典经济学家Assar　Lind　beck教授在2004年4月的《博鳌亚洲论坛》上公开表示，“对于中国对外开放战略最严重的国际威胁乃是来自发达国家在所谓包括‘劳工标准’在内的‘社会条款’演示下的隐蔽保护主义”。劳工权利保护这一“蓝色贸易壁垄

8、”更具有隐蔽性和可操作性，难以预测与防范，是当今时代发达国家贸易保护主义首选的措施。通过论文前段对发达国家利用“蓝色贸易壁皇”实现贸易保护主义的思路进行分析后得知，发达国家与发展中国家之间劳工权利保护水平的统一与否以及是否适用贸易制裁措施是决定发达国家能否实现贸易保护主义的关键。为了防止发达国家贸易保护主义利用劳工权利保护问题限制我国自由贸易的发展，我国作为发展中国家的身