里斯本条约对爱尔兰税收政策的威胁

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1、里斯本条约对爱尔兰税收政策的威胁----国际关系论文-->导论一、本文的核心问题及其研究意义(一)本文的核心问题本文的核心问题是爱尔兰民众为何会在全民公决中否决对欧盟发展至关重要的里斯本条约。对于这一问题，本文的提出的基本假设是:爱尔兰否决里斯本条约，是因为爱尔兰国家利益与欧盟超国家安排之间出现矛盾，同时这个否决结果也是爱尔兰国家意志和社会各界利益共同作用的结果。里斯本条约在2008年6月被爱尔兰全民公投否决是欧洲政治一体化进程中最新的一次波折。欧洲政治一体化随着经济一体化的成功成为欧洲人下一阶段的奋斗目标，是一个意义重大的人类政治实验。2

2、000年12月，欧盟首脑会议决定成立一个欧洲未来大会，即制宪大会，规划欧洲、欧盟的未来蓝图。于尔根·哈贝马斯为此撰写了《欧洲为什么需要一部宪法》一文，从理论上阐述欧洲一体化需要一部宪法的合理性和必要性。’2002年2月，欧盟设立欧洲未来制宪委员会，简称欧洲制宪委员会。它的主要任务是制订欧洲宪法条约草案，对欧洲一体化建设的前途进行规划。2002年2月，欧盟制宪行动正式启动。2003年7月欧洲宪法条约草案出台，2004年10月，欧盟25国首脑在意大利首都罗马签署了欧盟宪法条约，标志着欧洲的统一进程进入了一个新的阶段。然而，欧洲宪法条约出台后在接

3、受成员国审批的过程中，不断遭遇了公投否决风波。2005年5月29日，’法国就欧洲宪法条约进行全民公投，计票结果是:反对票占54.87%，支持票占45.13%’。法国成为首个否决欧洲宪法条约的欧盟成员国。接下来，是荷兰，2005年6月1日，荷兰首次启用全民公投对欧洲宪法条约进行表决，最后支持欧洲宪法的荷兰民众只占选民总数的38%，62%3荷兰人投了反对票。因此，荷兰成为第二个否决欧盟宪法条约的成员国。继法荷公投否决宪法条约后，德国、英国对宪法条约的批准暂缓。欧洲制宪进程首次进入僵局。..............................

4、........二、相关研究文献述评(一)对欧盟宪法危机和欧盟宪政的总体研究文献国内外的许多研究国际关系及宪法学的学者对欧盟宪法危机做了一些总体上的研究，例如李光的《欧盟宪法危机透视》(载《社会观察》2005年第8期)、姚清铁译《欧盟宪法危机》(载英国《经济学家》、陈迪的《欧盟宪法危机的成因、影响及出路》(载《辽宁公安司法管理干部学院学报)})，岳健勇的《欧盟宪法危机及其根源》(载《天涯》2005年第3期)、黄湘的《从哈贝马斯和卢曼的分歧看欧盟立宪危机》(载《博览群书》2005年第8期)、郭春涛的《欧盟宪法草案给后国家时代国家、宪法及主权概

5、念带来的挑战》(载《中国司法》2004年第10期)、张昌林的《欧盟宪法危机原因探析》(载《党政干部学刊》2005年第8期)等。这些学者认为出现欧盟宪法危机主要有三个层面的原因:.............................第一章从欧盟宪法条约草案到里斯本条约欧洲一体化经过近60年的发展，顺利走过了经济一体化的进程，成为了区域经济发展的典范，同时在世界经济格局中占有一席之地，成为了世界经济的一极。在经济一体化J顷利完成的同时，欧盟各国为了欧洲内部进一步发展的需要，为了在国际政局中占据更有利的战略地位，在国际政治博弈中获取更多的利益

6、，需要以一致的立场对外，因此谋求政治一体化成为了欧盟当前一体化的主要议程。但是，欧洲政治一体化没有在共同利益驱动下的经济一体化那么顺利，而是走过一段曲折的历程，多次宪法危机的出现，使欧洲这个“人类政治的实验室”的前景依然处于不确定状态。.............................第一节欧盟宪法条约草案及其受挫的原因欧盟政治一体化的进程中，宪法问题是关键的一个环节，它不仅与当前欧盟政治生态中存在的多个利益集团的利益息息相关，同时也决定着欧盟未来的发展方向。欧盟制宪进程一波三折，屡屡受阻，成为了政治一体化过程的瓶颈。不久前，爱尔兰

7、全民公投否决了里斯本条约，意味着制宪问题至今仍是欧盟未能解决的难题。.............................第二节里斯本条约的提出及其现实遭遇原定于2006年n月1日正式生效的欧盟宪法条约，尽管得到了2/3的欧盟成员国的签署批准，但由于法国和荷兰全民公决的否定而陷入停滞状态，其余成员国鉴于两国全民公决的失利决定暂缓公决，欧洲政治一体化进程再次走入僵局。传统上对欧洲宪法持怀疑态度的成员国认为欧洲宪法己经死亡，散布着对欧洲未来怀疑的情绪。例如，波兰政府认为宪法条约己经胎死腹中，欧盟仅需要通过一个新的基础条约。英国首相布莱尔提出

8、“项目欧洲”以及“结果欧洲”的概念，目的是使宪法条约倒退。而对欧盟前景依然抱有乐观态度的部分成员国在这期间提出各种不同的解决方案，试图化解僵局，推动一体化继续前进。例如，原瑞典首