新时期扶贫开发调查报告

《新时期扶贫开发调查报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新时期扶贫开发调查报告文章导读：整村推进、农村劳动力转移培训、产业化扶贫是党中央、国务院确定的今后扶贫开发的“三项重点”工作。我市“十一五”期间的扶贫幵发工作要紧紧围绕“三项重点”工作，着力在干部帮扶、班子建设、资金整合和典型示范上...是全省农村新阶段扶开发工作的重点地区之一。新阶段扶贫开发中，在着力解决贫困地区基础设施建设和社会公益事业落后状况的同时，逐渐加大产业结构调整力度，依靠产业化经营推动贫困乡、村的经济发展，取得了阶段性的成果。但由于历史和自然等各方面矛盾长期积累，形成农业农村问题特别是贫困地区生产、

2、生活条件的落后，扶贫开发工作仍然任重道远，新阶段扶贫开发工作面临的形势依然严峻。、扶贫开发现状及存在问题分析㈠“十五”扶贫基本情况市是省地域最广、人口最多的地区。XX年，全市年末人口725万人，实现国内生产总值亿元，人均国内生产总值5545元，绝对贫困人口（农民人均纯收入668元以下）由20⑻年的万人下降至万人，低收入人口（668元924元之间）由万人下降到万人，五年脱贫万人。“十五”期间，我市中央财政扶贫资金投入万元（含省部分），省财政配套投入万元，中央信贷资金投入26115万元，以工代赈资金投入万元，省级配套

3、投入2071万元。中央财政扶贫及省财政配套资金万元共实施项目5230个，其中投入种植业资金万元，投入养殖业资金万元，水利设施建设投入资金万元，人畜饮水投入资金万元，交通基础设施建设投入资金万元。以工代赈资金（含易地扶贫搬迁资金）万元中，以工代赈项目资金万元，共实施以工代赈项目1073个，其中县乡村道路建设资金10634万元，小微型农田水利建设资金4321万元，人畜饮水建设资金1457万元，基本农田建设资金2742万元，小流域治理资金982万元；易地扶贫搬迁资金万元，计划搬迁20514人/4714户，已完成1819

4、5人/4201户的搬迁。社会帮扶和集团帮扶资金万元（其中大连对口帮扶资金2180万元，项目129个）；金融部门投入信贷扶贫资金中小额扶贫到户资金14782万元；这些项目资金的注入和各级各部门及广大贫困群众的努力，使我市14个县、区（市）的贫困乡镇、村农民的生产、生活条件得到改善，科技、文化、教育、卫生等落后状况有所改观，产业结构有新的调整。㈡贫困现状及贫困原因分析市自八十年代中期起，已经开始了有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作，特别是实施“八七扶贫”攻坚计划以来，贫困地区基础设施建设得到加强，绝对贫困人口大

5、幅度下降，贫困现象得到缓解。但由于受特殊的历史、地理、人文和经济条件等因素的影响，区域经济发展不平衡，农村面临的贫困问题依然十分突出：一是全市仍有万尚未解决温饱的绝对贫困人口，其中仍有近4万失去生存条件的人口需要进行易地扶贫搬迁；二是相当一部分暂时脱离贫困，初步解决温饱的人口由于生产、生活条件尚未得到根本改善，因灾返贫、因病返贫现象比较普遍；三是低收入人口多，分布区域广，XX年全市农民人均纯收入在668〜924元的低收入人口占农村人口总数的比例仍然局达％。造成贫困的主要原因：1、自然条件恶劣。导致我市贫困地区贫穷

6、落后的自然因素包括气候、地形地貌、地理位置等诸多方面。重点沿一线分布，主要集中在及、县等县市边远、高寒的区、区和少数民族聚居区，呈现出“小集中、大分散、插花型”的特征。这些地区山高坡陡，水土流失严重，干旱、洪涝、倒春寒、泥石流等灾害频繁发生，喀斯特地形地表水渗漏严重。除自然条件外，都较为偏僻，远离经济中心地区，交通受阻，部分地区属于人类不适合生存的环境。2、资源缺乏，基础设施薄弱。水资源短缺。贫困地区大多缺水严重，到XX年，全市尚有万人存在饮水安全问题，其中饮水水质不达标的有万人，水量、用水方便程度、水源保证率不

7、达标的有万人。全市现有各类水利工程26869处，其中蓄水工程9431处，引水工程13941处，提水工程3497处。水库、山塘总计7492座，总库容亿m3。农田有效灌概面积少，人均保灌面积仅亩。普遍存在水利设施老化，病险水库多。全市89座小㈠型水库，“十五”期间治理12座，还有病险水库25座，占％，361座小㈡型水库中病险水库183座，占％;灌概渠道普遍渗漏严重，再加上配套设施跟不上，导致工程难以发挥效益。由于灌溉条件差，许多地方抗御自然灾害能力低下，农业生产仍未摆脱靠天吃饭的局面。用电水平低。尽管通过农网改造工程

8、的实施使全市大部分自然村和贫困地区实现通电的目标，但贫困地区的人均用电水平很低，一是农网改造后户表率只有87%，仍有13%的农户不能实现同网同价；二是仍有150个自然村寨不通电，15516个20户以上的自然村未通广播电视；三是电价、油价持续上升导致农户无力承担不愿使用农机具和生活用电。交通不便。通过“十五”期间县际公路、通乡公路的建设，全市实现了县县通油路、乡乡通公路的目