适应气候变化的森林法律制度的完善

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1、适应气候变化的森林法律制度的完善摘要：地球是我们赖以生存的家园，气候变化是地球最重要的生态系统，随着经济的飞速发展，人类燃烧化石能源及大量开垦森林资源，气候变化口益凸显，环境问题突出，给人类的生存和发展带来了很多不利影响，气候变化已经成为国际社会普遍关注的问题，因此保护地球和适应气候变化对人类具有十分重要的意义。森林作为地球最重要的生态系统之一，是我国林业资源最基本的物质保障，同时也是保护生态环境和成对气候变化的秉要手段。为了应对气候变化问题，理应通过完善相应的森林法律制度以满足适应气候变化的迫切要求。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研宄使用，文中立

2、场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需耍分享，请保留本段说明。关键词：气候变化；森林法律制度；适应随着经济的飞速发展和工业化进程的加快，气候变化日益凸显，环境问题突出，同时我国的环境法制进程也在不断发展进步，颁布了一系列法律法规来应对气候变化保护环境。气候变化已经成为国际社会普遍关注的问题，2011年至今，中国政府一直秉视气候变化并帮助其他发展中国家应对气候变化。2016年12月，《中美森林减缓和适应气候变化的技术和政策研讨会》在中国林科院热林中心召开，为落实中美第七轮战略与经济对话达成的“气候变化和林业”合

3、作计划，推进两国林业应对气候变化合作，将对中美两国加强森林资源保护和管理，提高应对气候变化的能力发挥积极作用，标志着中美在林业应对气候变化领域合作取得Y新进展。2014年中国国家主席习近平和美国总统奥巴马共同发表的《中美气候变化联合声明》，两国元首均坚信人类面临的最重大挑战之一即气候变化。2014年，根据应对气候变化工作国家统一部署，发表《“十二五”控制温室气体排放工作方案》和《林业应对气候变化“十二五”行动要点》。一、森林生态系统对气候变化的影响森林不仅对实现经济发展有重要作用，还具有重要的生态功能，例如提供洁净的空气和水、增加碳汇、保护生态多样性以及应对气候变化。森

4、林在应对气候变化中也有可再生、可降解、投资少、代价低、综合效益好、增加碳汇等独特特点，发挥着工业减排不可比拟的作用。海洋为地球上的第一大碳库，森林是第二大碳库，森林每年可以大约吸收3000亿吨二氧化碳，2014年世界资源研究所通过调研得知，中国森林的损耗面积位居全球第六。随后中国林业局公布第八次全国森林资源调查结果，结果显示当前中国森林覆盖率为21.63%,远低于世界31%的平均水平。因此加强林业建设，合理利用森林资源，扩大植树造林，增加森林覆盖率，充分发挥森林碳汇的综合作用，是我国应对气候变化的秉要捷径，但就H前来看，我国森林适应气候变化缺乏法律制度的跟进，森林生态法

5、律机制不完善，不能满足森林适应气候变化法律制度的客观要求，同时政府在环境执法过程中干预，在承担环境执法权能时，又作为利益主体时，执法主体趋于利益，导致公众环境权无法保障。因此我国森林法律制度完善修改迫在眉睫。二、我国现行森林法律制度适应气候变化的主要内容我国现行的森林法律制度是指国家、地方及各部门制定的所有的关于森林资源的法律、法规的总称。如《森林法》《关于修改（中华人民共和国森林法）的决定》，国务院按照《森林法》制定和颁布实施《森林法实施条例》，全国人大常委会公布实施《野生动物保护法》《防沙治沙法》等相关法律；国务院颁布了《森林防火条例》《森林病虫害防治条例》《退耕还

6、林条例》等行政法规；林业部也制定丫一些部门规章,其他省市也根据自身的条件需要在贯彻执行上述法律、法规、规章的同时，制定了相应的法规和规章。我国现行关于适应气候变化的森林法律制度主要包括：植树造林制度、封山育林制度、退耕还林制度、森林分类经营制度、森林病虫害防治制度、森林防火制度、森林采伐限额制度等。（一）植树造林制度人类诞生于森林，绿色孕育了生命，人类要发展生存，必须坚持生态主义建设，这是当今国际社会共同的责任。巾于世界各地的气候条件的差异，但各国与各地区均规定不同H期的植树节，将它们排列起来，就会发现世界上一年之中月月都有植树节，我国的植树节在每年的3月12日。我国《

7、森林法》第十一条中规定：“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。”我国《城市绿化条例》中第五条规定：“城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。”（二）封山育林制度封山育林的概念是利用森林自身的更新能力，实行定期封山，禁止垦荒、放牧、砍柴、割草等其他一系列不利于森林繁育的人为破坏活动，是一种植被恢复的重要方式。封山育林有以下优点，例如成本低、封山育林到成材成林的绿化速度快、有利于保护物种资源、可以减少森林病虫害、对扩大森林面积，储备森林碳汇具有重要作用