关于ｘｘ县发展劳务经济的战略性思考

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1、关于XX县发展劳务经济的战略性思考“三农”问题已成为贫困地区经济发展的瓶颈，其核心是农民问题，实质是农民增收问题。近年来，由于农产品的价格走低，农民人均纯收入都在低速增长阶段，如何增加农民收入，已成为贫困地区迫切需要解决的问题。而贫困地区农村剩余劳动力存量巨大，第一产业就业空间有限，提高农民收入问题就自然而然地变成如何合理解决农民就业问题。改革开放**年来，“民工潮”的兴起所带来的经济效益和社会效益表明，劳务经济已成为增加农民收入的重要途径。今年中央出台的*号文件将外出务工作为农民增收的重要措施之一。因此，贫困地区

2、应充分发挥农村剩余劳动力存量巨大的优势，抓住政策机遇，因势利导，大力发展劳务经济，增加劳务收入，提高农民的整体收入水平。一、劳务经济是贫困地区增加农民收入的现实选择1、从对农民人均纯收入的贡献看，劳务经济对农民收入增加影响逐步增大。从上世纪**年代中后期起，农业和农村发展进入了一个新阶段，农业经济告别了短缺时代，实现了农产品供求基本平衡，丰年有余。另一方面，农民收入增幅持续递减，明显慢于城市居民的收入增幅，差距逐步扩大，成为经济发展中引人关注的突出问题。据XX县有关资料表明，****年，农民人均纯收入为*林*元，比

3、上年增长**.**%；****年，农民人均纯收入增长**.**%，增幅比上年下降**个百分点；1998年，农民人均纯收入增长*.**%，增幅比上年下降个百分点；1999年，农民人均纯收入增长*.**%，增幅比上年下降林个百分点；2000年、2001年，由于自然灾害等多种因素，农民人均纯收入下降**个百分点；2002年，农民人均纯收入略有增长，仅增长*.**%;XX年，由于遭受严重洪涝灾害，农民人均纯收入比上年下降*°/。。即使是正常年景，农民纯收入也仅相当于**年代末期的水平。农民收入连续*年增幅滞缓，增长率明显低

4、城镇居民收入增长率。XX年，城乡居民的人均收入差距迗*.*倍，农村居民的恩格尔系数至多仅相当于城镇居民**年代初期的水平，城乡消费水平至少相差**年。尽管县委、县政府采取了许多措施，但农民收入增幅递减势头并没有得到有效遏制，特别是遭受自然灾害后，农民收入不升反降。在农民人均纯收入中，农民家庭经营性收入呈下降趋势，劳务报酬收入却呈不断上升势头，成为农民收入增长的重要支撑点。****年一XX年，农民人均纯收入增长***元。家庭经营性收入减少**元，在纯收入中的比重下降**.*个百分点。家庭经营收入的下降，主要源于种植业

5、收入的下降，种植业纯收入的绝对量减少了***元，占纯收入的比重从****年的降为XX年的**%，而林牧渔业增长**元。在家庭经营性收入下降的同时，劳务收入却逐年增加，XX年比*林*年增加了*林元，上升了**.*个百分点，转移性，财产性收入增加**元。这*年的农民纯收入增长中，家庭经营的贡献为K**%，其中种植业的贡献为一**.**%;劳务报酬的贡献为***.*%;转移性、财产性贡献为*.*%。如果劳务收入未增加，XX年人均纯收入比上年减少***元，下降**.*%。XX年，农业对农民纯收入的负贡献高达_*林.林％，其

6、中种植业负贡献为_***.**%，而劳务收入的正贡献为**.**%。目前农民纯收入中，劳务收入约占一半：劳务收入占**.**%，种植业纯收入占5Is*%,其它家庭经营纯收入和财产性、转移性收入更加宽松，城市容纳外来劳动力的能力逐渐增强，也为劳动力富余的地方提供了转移就业的较好机遇。3、贫困地区所赋有的资源和经济环境决定，发展劳务经济是贫困地区提高农民收入最现实选择。贫困地区农村剩余劳动力多。如XX县，XX年全县农村人口迗到***万人，青壮年劳动力迗到**万，多年来，通过多种渠道转移，在外务工人数已近**万人。通过大

7、力加快城镇化建设和县域内二三产业发展，积极推进农业产业化经营，发展劳动密集型中小企业，使**万农村剩余劳动力得以就近转移，在县域内消化，但还有**万左右劳动力留在农村。按照基准差额法推算，全县从事农业人员只需**万人，剩余的*万劳动力就处于隐性失业状态，而且全县每年以*万左右的劳动力增加。作为一个贫困地区来说，由于经济发展的局限性，毕竟吸纳剩余劳动力就地就业有限，况且在当前的转轨时期，一大批国有企业人员下岗、分流、减员，下岗职工与进入城镇农民争夺饭碗。因此，客观冷静地分析，大力发展劳务经济，积极开展劳务输出，是解决

8、像XX这样贫困地区农民就业问题的必由之路。4、对贫困地区的经济发展来看，发展劳务经济“有利可图”。资金匮乏、技术落后、观念陈旧、信息闭塞是制约贫困地区经济发展，尤其是制约贫困地区农村经济发展的主要障碍。通过劳务输出，不仅缓解了县域内的就业和再就业压力，增加了农民收入，而且提高了外出务工人员的整体素质。广大劳务人员在沿海发达地区务工，在打工这所大学校中得到了锻