我国高校资产管理的发展现状和存在问题

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1、摘要高校资产是保证学校教学、科研和社会服务等各项基本职能平稳实行的经济基础和物质条件。本文较为全面的分析和阐述了我国高校资产管理的发展现状和存在问题，并解析了导致这些问题产生的各方面因素，以吸取国内外在高校资产管理方面取得的管理经验和理论成就，联系高校财务管理，研究我国高校资产管理体系的构建，并提出了我国高校财产管理体制的根本框架、建设方针和任务。第一部分对高校资产管理的内容进行了分析并陈述了高校资产管理的相关概念；第二部分提出了我国高校资产管理存在的问题并对其产生的因素进行了较为深入的剖析；第三部分对我国高校资产管理产生的问题从分析高校资产管理和其他管理的关系、国

2、内外高校资产管理经验的借鉴、构建我国高校资产管理体制的基本结构框架、建立健全高校总会计师制度等四个方面提出提升我国高校资产管理水平，实现高校资产增值保值的建议和对策。关键词：高校；资产管理；研究AbstractCollegesanduniversitiesistoprotecttheeconomicbaseofassetsandmaterialconditionsofthefunctionsofuniversitiesinteaching，researchandsocialservicessuccessfullyimplemented.Inthispaper，the

3、developmentstatusofuniversityassetmanagementandproblemsofamorecomprehensiveexpositionandanalysis,andresolveproblemsthatledtovariousfactors，fromhomeandabroadbasedonthetheoryofassetmanagementhasmadeabreakthroughandmanagementexperience，financialmanagementofcollegesanduniversities，itistobu

4、ildourassetmanagementsystemforuniversityresearch，thebasicframeworkofuniversityassetsmanagementsystem，buildinggoalsandtasks.KeyWords:Collegesanduniversities;assetmanagement;research1绪论1.1论文研宄的背景和意义1.1.1研宄背景随着全球经济一体化进程的加速和高等教育日益大众化，教育的发展程度决定着一个国家的经济软实力，决定着一个国家在国际上综合国力竞争中所处的地位。近年来随着我国高校的扩

5、招、办学规模的不断增大，新校区的增加和建设、高校投资机制、资金来源渠道的改革和后勤社会化的发展使高校资产日趋展现出多元化、复杂化的特征。我国高校一方面存在教学经费紧张，资源短缺等突出问题；另一方面乂存在和当程度的资源闲罝与浪费。经费严重不足与高校资源使用效益低下，是影响我国高等教育发展的严重问题。1.1.2研宄意义研究和探讨高校的资产管理，有利于高校进行科学合理的定位和制订久远的发展战略，降低高校教学事业运转成本，进行教育资源合理配罝，推动建设节俭型校园；对稳固和增强高校的物质基础有很大作用，提升办学效益，有利于充分发挥高校的社会功能，创造更大的社会价值，进一步促进

6、我国高等教育更好地顺应社会主义市场经济的发展。1.2国内外研宄情况1.2.1国内研究情况目前，我国高校资产管理取得了很大进展，但是仍存在着许多问题，引起了我国社会各界的关注，并进行了和关研究，现在也取得了一定的成果。邓志远目前主要针对有形资产(固定资产)进行研宄，他在2006年指出管理高校资产是教育行政管理的重要工作。张向东在2009年指出随着高等学校办学规模的不断扩大，客观上对高等学校资产管理工作提出了更新的要求，资产管理的内涵与外延发生变化，迫切需要高校加强资产管理。1.2.2国外研宄情况美国高校分别适用于不同会计准则它们分为非营利型和政府型。政府型遵守政府会计

7、准则(GASB)公告，它们由地方政府和州资助；政府之外的经济主体资助非营利型，遵照财务会计准则的规章制度。1989年，美国高校会计管理体制建立了如今的“双轨制”。它们的基础是权责发生制，按来源将基金提供者的限制用途分别管理,单独登记划转、收支、资产和负债。在加拿大，他们把高校财务管理分为三大类。第一，与学术没关系的财务来往管理，制定淸晰的制度规章，如采购。第二，与学术活动相关的财务来往管理。加拿大政府依据学校收支情况和学生培养成本的转变,要向高校董事会提交调整学费的财务报告，决议通过后方可实行。收费前必须公示,学校保留没有通过的情况I收费变化的权利。第三，管理科