加强国有企业内部控制的必要性分析

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1、加强国有企业内部控制的必要性分析摘要：研究企业的内部控制就是确保企业能够生存和持续发展，实现基业长青。生存是企业存在的前提，也是企业基业长青的前提。企业要做大做强，成为老字号企业，必须建立内部控制并严格执行。而国有企业作为国民经济的重要支柱，全面建设小康社会的重要力量，理所应当站在改革发展的最前沿，主动承担责任。因此，本文主要分析了国有企业为什么要加强内部控制，加强内部控制是企业强化管理的客观需要，能实现国有企业的可持续发展，同时能提高企业的社会影响力。　　关键词：国有企业内部控制必要性　　　　研究企业的内部控制就是确保企业能够生存和持续发展，实现基业长青。企业之所以存在，就在于它

2、对社会有价值，它能够提供人类生存所需的消费品、解决就业、创造税收等。因此如何克服在企业经营发展理念方面的“短、平、快”的思想，取而代之建立企业长远发展的战略，让企业在为社会创造价值的同时，也能伴随着人类历史的不断前行而发展。　　国有企业较其他类型的企业而言，对国家有着举足轻重的作用，会产生重大的国内国际影响，国有企业在创造更多财富的同时，理应承担更多的社会责任，为社会做出更大的贡献。在目前经济形势下，国有企业必须从强化内功着手，加强内部控制。　　一、国有企业在国民经济中的地位及作用　　纵观企业的发展历史和产生的作用，企业在推动社会生产力的发展和经济进步方面发挥着主导作用，它既是一个

3、国家国民生产总值和财政收入的主要，同时也反映了一个国家的经济实力和综合竞争力。　　1、我国不同经济规模企业间的比较　　截止2008年末，我国企业总数为426113家，其中大型企业为3188家，占企业总数的比例为4.9%；总小型企业422925家，占企业总数的比例为99.25%。在大型企业中，国有企业占绝大多数。在中小型企业中，非国有企业占了较大比重。　　如表1所示，我国大型企业数占全国企业总数的比重为0.75%，相对比重小，但2008年创造的工业总产值为169304亿元，占我国工业总产值（507448亿元）的比重为33.36%；大型企业所提供的税收占国家税收总收入的比重为34.4%

4、；大型企业吸纳的城镇职工从业人数占全部就业人数的比重为22.3%。　　从大型企业所处的行业来看，基本分布在铁路、国有银行、民航、电力、电信、钢铁、石油等关乎国家经济命脉和国计民生的关键领域。大型企业代表着我国的经济实力，在国民经济中起着重要的支柱作用。　　2、国有及国有控股企业与其他所有制企业的比较　　我国企业所有制经济类型，大致可分为：国有及国有控股企业、集体所有制企业、股份制企业、外商独资企业、中外合资企业等等。本文将国有及国有控股企业和集体所有制企业之外的各种经济类型企业合并为“其他所有制企业”。2008年我国不同企业实现的总产值、利润总额、固定资产投资额、总资产贡献率、资产

5、负债率等综合经济指标如表2所示。　　如表2所示，2008年，虽然国有及国有控股企业创造的总产值为143950亿元，占全国总产值的比重为28.4%，但所创造的利润总额达到9064亿元，占比42.7%，国有及国有控股企业仍是支撑我国经济发展的主体力量。在社会固定资产投资中，国有及国有控股企业固定资产投资额占全社会固定资产投资额比重的28.2%。集体企业在2008年利润总额为617亿元，占比2.9%，而固定资产投资额占的比重为20.6%。从上表中我们不难看出，归入“其他所有制企业”的股份制企业、中外合资企业、民营企业等发展迅速，2008年，创造总产值达199998亿元，占比39.4%，创

6、造利润11549亿元，占比54.4%，在社会固定资产投资额中占比51.23%，可见，股份制企业、中外合资企业、民营企业等发挥的作用和贡献仅次于国有经济类型企业，并明显高于集体所有制企业。　　表3反映了2006年到2008年不同所有制企业吸纳社会就业人员的人数和比重，2006年—2008年，国有企业由于减员增效等原因，其职工就业人数稍有下降，但国有企业职工就业人数占企业全部就业人数的比重始终在50%以上。集体企业的就业人数也有明显下降。同时，“其他所有制企业”的就业人数和就业比重呈上升趋势，2008年与2006年相比，就业人数增加了502万人，所占比重也有2006年的38.2%上升到

7、2008年的41.4%。表中数据充分说明，国有企业仍然是社会就业的主体。在经济发展的今天，在短期难以创造大量就业机会的当下，国有企业以牺牲部分效率和效益为代价，吸纳更多的就业人员，对于维护社会稳定、确保社会安全，同时对支持民营企业等的快速发展，将加到更加重要的作用。　　二、国有企业加强内部控制的必要性　　1、企业强化管理的客观需要　　现代企业的基本特征之一是财产所有权和经营权的相互分离，财产所有者和经营者之间就出现了委托和受托关系。经营者受所有者的委托管理企业，由于所