农村贫困劳动力就近就地就业创业调研报告　

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1、农村贫困劳动力就近就地就业创业调研报告xxOxx年xx月xxOxx年6月，结合“六个一批”政策梳理，利用基层摸底、专题调研、实地走访、问卷调查等多种方式，对涪陵区、潼南区、南川区、武隆县、彭水县、酉阳县、巫山县、巫溪县、开县等地区贫困人口转移就业等情况进行了调查研宄。结合当前经济新常态和脱贫攻坚新背景下，就如何进一步促进贫困劳动力就近就地就业创业提出了具体的对策建议。、当前XX市贫困劳动力转移就业政策与成效在己实现农村贫困人口转移就业万人中，就业主要形式是外出务工，特别是有些贫困群众仍远到珠三角、长三角等地区打工。从事的主要行业仍是建筑、加工、家庭作坊、高危作业

2、等简单劳动密集型行业。贫困群众创业的主要形式是家庭经营，行业主要是餐饮、零售和家庭种植养殖等，经营规模较小、技术门槛较低，赢利能力较差，抗风险能力较弱。不难发现，该群体的就业整体水平较低，并显现以灵活性就业为主，保险缺失、劳动时间长、附加值低等特点。近期，我市推进就业技能培训民生实事项目，开展需求掌握、生源组织、技能培训、输送就业、补贴申报等全程服务，着力破解低技能劳动者就业难和企业技能人才招工难的结构性矛盾。脱贫攻坚任务以来，我市密集出台政策、统筹部门资源、加大投入力度，精准帮扶贫困群众，在贫困劳动力转移就业、就近就地创业等方面，制定了系列优惠政策和帮扶措施，

3、成效明显。强化劳务对接服务，做好政策制度保障一是完善政策制度，形成衔接有序的市场导向就业机制。市人社局、市农委、市扶贫办等市级部门，改革创新、开拓思路，不断完善政策制度设计，相继制订了《XX分功能区人口迁移预测与推动人口合理有序转移的对策研究》、《引导渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区人口向城市发展新区与都市功能拓展区有序转移工作方案》、《关于开展就业扶贫工作的通知》、《XX市产业扶贫配套政策的实施方案》、《XX市贫困地区涉农培训实施意见》等文件，促进市场导向就业机制的快速形成。二是强化就业服务，搭建贫困劳动力供需对接平台。结合就业服务专项活动，组织专场

4、招聘，促进贫困劳动力就业。xxOXX年市人社局举办“春风行动”、“民营企业招聘周”、“农民工日招聘会”等活动。重点在贫困乡镇、行政村组织专场招聘。组建人力资源服务联盟，实行用工需求及时发布、人员招募高效对接。联盟成员企业己从年初的lxX家扩大到近xxOxx家。坚持扶贫扶技扶能，提升贫困劳动力就业技能一是整合涉农培训资金。市农委着力做好贫困农民的职业就业培训，确保8xx00万元培训资金的65%以上用于贫困区县转移就业和新型农民培训。xxOxx年全市培训万人，跟踪扶持万人。培育发展新型经营主体，农民合作社3675个，农户参合率达51%,发展家庭农场xx46家，发展微

5、型企业xx3700个，适度规模经营种养殖大户xx9559户。二是实施“3年行动计划”。脱贫攻坚以来，市人社局大力实施“贫困人员职业技能培训3年行动计划”，将就业技能培训和职业鉴定补贴范围扩大到农村建卡贫困户人员。为进一步加大对农村贫困人员的职业培训力度，全市新认定职业技能培训机构359家。建立企业用工预报制度，动态发布紧缺工种需求，有针对性地组织开展家政服务、电子商务等培训，并免费进行职业技能鉴定。xxOxx年全市针对有培训意愿的农村贫困人员开办专题培训400余场次，培训XX万余人，通过培训后实现就业万名。紧盯市场发展前景，引导贫困劳动力自主创业开展gyb、sy

6、b和微企创业培训，提升贫困人员创业能力。推行创业扶持“政策性贷款+商业性贷款”组合模式，对贫困人员提供担保“绿色通道”，缓解初创期间融资难问题。xxOxx年，为贫困人员提供创业政策咨询、项目指导、创业培训等服务万人次，将农村贫困人员纳入创业担保贷款贴息政策范围，提供创业担保贷款近1亿元，实现创业万人。重点发展“互联+”和农村电子商务。XXOxx年全市建设电商扶贫村87个，组建“xx村游”，4500家乡村旅游扶贫接待户开通上接待业务。加大公益开发，实施保障性就业援助市人社局加大公益性岗位开发力度，对通过市场渠道确实无法实现就业的贫困人员进行过渡性安置，将公益性岗位

7、补贴由城镇就业困难人员扩展到有就业意愿的农村建卡贫困户，按每人每年5000元给予公益性尚位补贴。xxOxx年以来，全市共开发针对农村贫困人员的公益性岗位8400个，过渡安置贫困人员7300人，发放补贴870万元。各区县结合实际，积极响应、创新思路，取得了实效。如，忠县开发保洁保绿等农村公益性岗位488个，全部吸纳农村贫困人员，贫困家庭实现脱贫。汇聚社会力量，促进贫困家庭新生劳动力就业一■是积极引导国有企业主动吸纳。举办以“国企助力、精准就业”为主题的全市属国有企业帮扶贫困家庭大学生就业专场双选活动。发动37家市级集团公司下属xxO家用人单位积极履行社会责任，提供

8、就业尚位3⑻0余个，涉及