天津滨海新区金融改革创新的调查与思考

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1、天津滨海新区金融改革创新的调查与思考摘要：《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号）下发以来，天津滨海新区金融改革创新在投融资体制改革、金融资本要素市场建设、外汇管理、金融机构整合等方面取得积极进展，天津滨海新区金融改革创新试验区建设已为国内外广泛关注。本文在对天津滨海新区金融改革创新调查研究的基础上，指出了当前滨海新区金融改革创新面临的困难和问题，就进一步加快滨海新区金融改革创新提出了对策建议。关键词：滨海新区；金融改革创新；金融试验区一、天津滨海新区金融改革创新现状及特点近年来，天津滨海新区金融改革创新取

2、得明显成效，主要表现在：（一）投融资体制改革取得重要进展。一是设立并成功运营我国第一只总规模为200亿元的契约型人民币产业投资基金—渤海产业投资基金和第一只总规模为200亿元的船舶产业投资基金。其中，渤海产业投资基金首期募集基金60.8亿元，已投资7个项目，基金总投资42亿元；船舶产业投资基金首期募集基金23.5亿元，基金总投资159亿元，开创了直接投融资的新模式和新渠道。二是各类股权投资基金和创业风险投资基金发展迅速。截至2009年末，在津注册的股权投资基金及基金管理企业达到335家，注册资金685亿元，在各行各业中的投资总额已超过40亿元。

3、除股权投资基金外，还注册了120多家风险投资企业，天津成为股权投资基金相对集中的城市。三是融资租赁业务日益壮大。截至2009年末，全市融资租赁业务发展到9家，业务总量规模超过800亿元，占全国的23%，在拉动社会投资、活跃金融市场方面的作用日益显现。（二）金融资本要素市场建设步伐加快。一是设立了全球唯一的铁合金交易所—天津铁合金交易所和天津贵金属交易所、天津渤海商品交易所3家要素交易所。天津铁合金交易所提供铁合金现货电子交易服务，采取自动撮合配对成交方式，推出了硅铁、硅锰交易品种。天津渤海交易所开发了以现货标准合约为基础的“现货连续交易”模式，

4、实现了大宗商品现货交易与现货交割之间的供求平衡。二是成立了中国首家金融资产交易所、天津股权交易所和天津滨海国际股权交易所两家资本交易所。天津金融资产交易所的成功开业，打造了一个为金融资产特别是不良金融资产交易的电子交易X络和平台；天津股权交易所采用做市商制度，为中小企业提供小额、多次、快速、低成本融资，交易所已有24家企业挂牌交易，总市值29亿元，累计成交额11.08亿元。三是成立了天津排放权交易所，开展排放权交易综合试点，先后组织了我国第一笔二氧化硫、碳中和、合同能源管理和能效产品交易。天津初步形成了要素市场、资本市场和排放市场体系。（三）金

5、融机构整合工作取得新突破。一是继天津市商业银行引进国际金融机构“澳新银行”作为战略投资者投资入股，成为中国首家入股的外资银行股权比例达到20%上限的中资银行后。2007年4月，天津市商业银行正式更名为天津银行并在外埠设立分支机构，使天津银行从地方性银行变身为区域性股份制银行。二是2007年12月，在天津塘沽农村合作银行、天津大港农村合作银行和天津市汉沽区农村信用合作联社改制重建的基础上，由15家企业共同发起设立了新型商业银行—天津市滨海农村商业银行股份有限公司成立。这种以民营企业为主体、吸引外资、国有等多种所有制企业共同发起而成立的现代农村金融

6、机构，为深化农村金融体制改革提供了有益探索。三是2010年6月，天津农村商业银行正式挂牌开业，将原来由市、区县二级法人管理体制变为统一法人，法人机构数量从原来的10家变为1家，实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理体制，提高了法人机构的集中度，增强了风险抵御能力。（四）金融机构聚集度显著提高。一是总部金融机构加快在全国设立分支机构。渤海银行、天津银行、渤海财险、光大永明、恒安标准人寿等设立分行和分公司的步伐明显加快。渤海银行于2009年10月将资本金由50亿元增资至85亿元，并在环渤海、长三角、珠三角地区设立11家分行和29家支行，天

7、津银行在北京、上海等地设立5家分行和10家支行。二是各大金融机构纷纷入驻滨海新区。设立了工银、民生金融租赁公司、摩托罗拉、天津港、中石化财务公司；引进一德期货公司和民生银行贸易融资部和投资银行部落户天津；农业银行、工商银行、光大银行等10家金融机构在天津设立了后台营运中心。三是日本瑞穗实业、汇丰、花旗、渣打等外资银行、英国保诚保险在天津设立分支机构或后台营运中心，日本爱和谊财产保险公司和韩国企业银行、外换银行等外资法人银行机构相继在津设立，天津成为继上海、北京、深圳之后第四个拥有外资金融法人机构的省市。（五）金融业综合经营改革积极推进。一是20

8、07年4月，渤海银行成立了投资银行部，开展银团贷款、资产买卖、短期融资券、项目融资、财务顾问等债务资本市场业务，向综合经营迈出重要一步。二是设立了我国