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时间:2018-10-30
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1、有关医院财务预算的探讨刘冰梅/大连市金州K妇幼保健院【摘要】医院作为特殊的社会机构,不止具有企业性质还具有公益性质。国家对医院实行专门的预算管理,医院的各项收支均需纳入预算内进行统一管理。医院预算属于国家预算范畴,因此医院的财务预算关系到整个国家的经济预算,必须规范医院预算管理的各个环节,完善医院预算管理制度。【关键词】医院;财务预算;全面预算一、医院财务预算的概念及内容(一)医院财务预算的概念医院财务预算是指医院按照自身发展计划和上级部门下达的任务来编制年度财务收支计划的过程。企业财务预算是对计划年度内医院财务收支的规模、结构和资金渠道等事项所做出的全面预测,是医院各项事业发展
2、计划和工作任务完成计划在财务收支上的全面反映。(二)医院财务预算的内容医院的预算编制属于国家财务计划范围,国家通过制定相关规范对医院财务预算的各项内容都进行了只体的规定。根据有关规定,医院财务预算主要分为预算收入和预算支山两大类。其中,财务预算收入括医疗收入,药品收入,制剂收入和差额预算补助等。财务预算支出包括工资,补助,职工福利费,公务费,药品费,制剂原材料,卫生材料费,低值易耗品,业务费,一般修缮购置费,差额预算补助,专项补助支出等。二、医院财务预算与企业财务预算的差异医院作为兼只企业性质和公益性质的一类特殊机构,其财务预算活动是国家经济预算的一部分,因此做好医院财务预算,对
3、于完善国家经济预算,合理利用国家经济资源具有重要的意义。在实践中,各个医院必须要不断完善财务预算分析来提高财务预算分析水平,充分发挥其公益性,更好的为社会服务。要做好医院财务预算分析,必须明确其与一般企业财务预算存在的差异,两者的差异主要体现在以下几个方面:(一)0的不同企业财务预算是立足于企业的生产经营活动制定的,苏主要0的在于为企业创造经济效益,使企业实现利润最人化0标。而医院作为特殊的经济机构,其具有一定的公益性,也就是说其经济行为的B标并不止在于创造经济效益,还在于满足人民群众的医疗需求,相应的,苏财务预算的0的也是为了以最少的投入即最低的价格提供最优质的医疗卫生服务,而
4、并非单纯的追求利润。(二)原则和方法不同在市场经济条件下,企业的财务预算的原则就是最大限度的减少企业支出,扩大企业收入,以便使其在市场竞争中占据冇利地位,不断提高自身核心竞争力,实现高速稳定发展。而相比较而言,医院财务预算则要遵循相关部门制定的原则。我国《医院财务制度》第8条规定了医院财务管理的原则是:核定收支、定额(或定项)补助、超支不补、结余留用。这与企鼎财务预算存在很大的差别。(三)侧重点不同企、Ik财务预算管理主要侧重于实现企、Ik的经营0标,财务预算编制主要是反应各类经营活动、投资活动、现金流量等,并且会全面考虑到各类经营风险对企业财务的影响。而医院作为公益性机构,其资
5、产负债率很低,财务预算管理偏重、Ik务收入管理和成本费用管理。三、医院财务预算的功能(一)财务预算的计划功能通过制定财务预算能够较为系统和全面呈现出医院的具体财务0标和充分反应政策对于医院的具体要求,从而规范医院的各项经济行为,保障苏合法地使用收入,合理地安排各项支出。科学的财务预算能够为医院有效的预测出未来市场的风险,并根据医疗行业的需求和发展趋势,为医院各项活动提供冇效的指导。(二)财务预算的控制功能财务预算对于医院各项经济事务具有很强的控制力。一方面,在预算执行过程中,财务预算能够规范管理人员的行为,进而对各类事项的进行严格的约束,以便提高预算的执行效果,使预算执行情况不至
6、于偏离既定0标。另一方面,通过绩效评估和信息反馈,能够帮助管理部门及时发现问题,找出差距,并根据具体问题采取有针对性和吋效性的措施,及时纠正预算中存在的问题,促进财务0标的达成。(三)财务预算的沟通协调功能财务预算能够协调医院内部各部门之间的关系,确保预算执行体系的协调运行。通过预算能够使得各个部门在考虑本部门0标的基础上,综合考虑其他各部门的利益和关系,从而在实际工作中统筹好各类具体经济业务,使每个部门和人员都能够明确自身的工作0标,确保企业内部信息的沟通和协调,提高预算执行效率。(四)财务预算的宏观杠杆功能通过财务预算,财政和主管部门能够全面系统的掌握医院的收支情况,并根据国
7、家医疗卫生方面的发展战略,结合区域卫生规划的要求,对需要优先和重点发展的事业项目、单位,在资金安排上予以倾斜,对需要压缩的项0在资金上予以制约,对重复建设的项B予以控制,对不合理的支出结构进行调整,对医疗资源进行优化配置,从而使得医院各项行为符合国家相关政策的要求。四、完善医院财务的要点和对策(一)医院全面管理的要点做好财务预算的编制首先,财务预算编制必须满足多方面的需求:一方面,它必须符合医院的长期发展0标和自身的整体0标,在对现奋卫生资源进行全面整合的基础上,使医院在同行业内
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