海外建设工程部突发事件应急预案

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1、北京住总集团有限责任公司海外建设工程部突发事件应急预案目录1总则01.1编制目的01.2编制依据11.3应急预案体系11.4适用范围11.5工作原则12风险分析和突发事件分级12.1风险分析12.2突发事件分级13组织机构与职责23.1应急组织体系23.2指挥机构及职责24预防与预警34.1预防34.2预警35应急响应45.1信息报告与处置45.2响应分级45.2应急准备55.3应急启动55.4应急处置55.5应急结束56应急保障67后期处置67.1应急恢复67.2善后处置67.3调查与评估68培训和演练78.1应急教育和培训78.2应急演练79监

2、督和惩奖79.1监督79.2惩奖710附则781总则1.1编制目的为提高北京住总集团有限责任公司海外建设工程部（下称“海外部”）处置境外突发事件的能力，有效预防和减少突发事件发生，迅速控制和处理突发事件，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，维护正常的生产、工作和生活秩序，促进海外部所辖境外业务健康和谐发展,特编制本预案。1.2编制依据1.2.1国家有关境外安全管理的方针政策、法律法规，应包括但不限于：1)《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号（2002年）2)《中华人民共和国突发事件应对法》主

3、席令第69号（2007年）3)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20064)《对外承包工程管理条例》国务院令第527号5)《境外中资企业和人员安全管理规定》商合发（2010）313号6)《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》商合发[2010]348号1.2.2集团公司文件：1）《北京市住总集团有有限责任公司生产安全事故急救援预案》（ZHZ-LB-01，2009）2）《住总集团生产安全事故应急处理与事故调查管理办法（试行）》1.2.3驻外机构驻在国（地）有关安全管理的方针政策、法律法规的解读以及相关国际公约。1.3

4、应急预案体系根据集团公司总体应急预案《北京市住总集团有有限责任公司生产安全事故急救援预案》、海外部所辖驻外机构和项目的特点和应急管理工作原则，把海外部突发事件应急预案分为三级：一级突发事件应急预案（境内总部级）；二级突发事件应急预案（驻外机构级）；三级突发事件应急预案（驻外项目级）。本预案是处理境外一级突发事件（境内总部级）的总体应急预案。各驻外机构应遵照执行，并建立本机构的二级突发事件（驻外机构级）应急预案和所属项目三级突发事件（驻外项目级）应急预案。驻外机构及所属项目应急预案报送海外部备案。1.4适用范围本预案适用于海外部总部及所辖驻外机构和项

5、目的突发事件应对工作。1.5工作原则分类管理、分级负责、综合协调、快速反应、科学抢险、常备不懈。2风险分析和突发事件分级2.1风险分析1）生产经营活动事故：北京住总集团拥有房屋建筑工程施工总承包特级资质，建筑设计、装饰设计国家甲级资质，房地产开发、市政施工、机电安装、建筑装饰、物业管理国家一级资质；拥有对外经营权、对外贸易权、外派劳务权；经营主业之一的建安施工属于高危行业，施工安全的风险较大，风险源主要是存在于施工现场及部分加工车间、库房、生活区，在施工生产过程中易发生高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、火灾、车辆伤害、容器爆炸、职

6、业中毒等生产安全事故。2）自然灾害突发事件：如洪汛灾害、破坏性地震灾害、地质灾害、气象灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等，可能给驻外机构人员和财产带来高风险。3）突发公共卫生事件：如突发急性职业中毒事件、重大传染病疫情、重大食物中毒事件、群体性不明原因疾病，以及严重影响人员健康的事件等，可能造成重大人员伤亡和财产损失。4）社会公共安全事件：8如境外可能发生恐怖袭击事件、战争、民族宗教事件、政治动乱和突发事件、经济突发事件、暴乱、骚乱、大型罢工等不仅会造成人员伤亡和重要设施损毁危险，还可能造成重大国际影响。2.2突发事件分级根据商务部《境外中资

7、企业机构和人员安全管理指南》及集团公司应急预案，本预案把境外突发事件分为三级，其描述和指标如下：风险等级描述指标一级突发事件指突然发生，事态严重，对员工、相关方的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成严重危害或威胁，造成较大社会影响并对公司声誉产生重大影响，需要从总部角度调度多个部门和单位资源进行应急处置的事件。1、发生死亡、失踪或被绑架事件；2、重伤2人以上；3、造成直接经济损失30万元以上；4、引发较大次生灾害或造成重大影响甚至国际影响；二级突发事件指突然发生，事态较为严重，对员工、相关方的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成较为严重

8、的危害或威胁，造成社会不良影响并对企业声誉产生较大影响，驻外机构需要调度力量和资源进行应急处置的事件。1.重伤2人及以下；