关于我国流通领域食品安全状况的调查报告

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1、关于我国流通领域食品安全状况的调查报告商务部会同屮宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商总局、国家环保总局、国家食品药品监管局、国家认监委、国家标准委等十二部门联合实施了以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。为全面掌握实施情况，更好地贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）精神，商务部组织全国城市农贸屮心联合会、屮国连锁经营协会对流通领域食品安全状况进行了为期两个月的调查。现将有关情况报告如下。一、主要成效（一）上市食品安全状况总体好转。据有关部门监测

2、，我国食品内在卫生质量有了明显改观，食品卫生平均合格率2001年为88.6°%，2002年为89.5%，2003为90.45%，2004年预计为92%左右，呈逐年上升态势。2004年37个城市第五次监测农药残留合格率为93%，比2001年提高30.5个丘分点，比2002年提高9.4个百分点，比2003年提高1.9个百分点。2004年4月份，16个城市畜产品屮“痩肉精”检出率仅为1.2%，在2003年大幅下降基础上又K降了1.4个百分点。5城巾水产品氯霉素残留检测均为0o（二）市场食品安全检测工作得到加强。目前，全国年销售2亿元以上的

3、农副产品批发市场普遍实行了自检制度，实施检测的零售店铺数量逐年增加。大中城市商务部门定点检测机构已覆盖了较大的范围，并形成了企业A检、社会中介机构受托检测和政府部门监督抽检三道“防线”。据调查，农副产品批发市场中，42.6%设立了检测室，55.1°%配备了专职检测人员，其中最多配备了62人;连锁超市中，73%配备了食品安全管理人员和操作人员，建立了0标责任体系，21%向其所属门店派出卫生质量巡查专员。（三）市场食品安全准入制度得到实施。近年来，由于大力推行认证、索证、索票、信用档案、场厂（地）挂钩等准入制度，市场食品安全把关作用得到

4、加强。调查显示，食品安全的国家标准普遍推行，其中32%的企业采用了国际标准；农副产品批发市场中，4.45°%通过了iso9000、isol4000和oshmsl8000三类国际通行的质量管理体系认证，27.11%设立了无公害产品专区，16.31%设立了绿色食品专区，6.14%设立了有机食品专区，三者和加近50%;超市公司中，注重食品安全基础建设的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重环境因素的占59%,实行食品卫生安全岗位责任制的达91%，把食品安全指标量化并作为考核依据的达86%。2004年，全国32.9万家食品经销企业中

5、，有15.1万家建立了进货验收制度，14.5万家建立了购销台账制度，11.9万家建立了销售食品质量承诺制度。（四）食品流通基础设施得到明砧改观。据调查，目前，农副产品批发市场中，建有冷库的占38.56%，其中上海高达52.4%；27.9%配备了速测仪，10.59%配备了色谱仪，3.6%购置了检测车；43%配备了污物处理设备，其中，12.92%拥有垃圾分类处理设备，9.53%设立封闭式垃圾楼，8.9%配备污水处理设施；24.79%建立了配送屮心。连锁超市屮，大多数已把食品冷藏柜作为营业设施中的基本配置，辽宁、福州、青岛、南京、上海、广

6、州、宁波等地城市在肉类食品市场上配备冷柜的超过60%,部分企业也配备了简易的检测设备；被调查的超市全都对垃圾污物进行分类，集中处理；90%以上的连锁零售企业建有配送中心，截止2004年6月末，我国限额以上连锁零售企业配送屮心已达2845个。（五）消费者食品安全意识显著增强。消费者选择食品标准从优先考虑价格转向价格与质量并重。过去一味相信广告，现在更相信产品卫生质量公告。调查结果显示，消费者中，85%关注食品保质期，72%关注蔬菜和水果的农药残留量，55%关注食品的细菌超标叫题以及包装材料、食品添加剂含量等有关因素。消费者对超市食品安

7、全的认同度明显领先于农贸市场。消费者对超市所销售的各类食品的安全性认同是农贸市场的9倍，其中速食食品安企认同度域高。消费者对食品安全的自我保护能力增强。调查显示，消费者中，47.9%关注相关检验证明，22.3%关注食品的色泽、外观；70.4%希望购买无公害农产品，56.4%愿意选择绿色食品，52.4%希望选择安全食品，22.3%希望选择有机食品。在遇到食品安全问题时，越来越多的消费者会采用多种办法维护自身的权益，包括向有关理部门申诉、提请仲裁机构仲裁、请求消费者协会调解、向人民法院起诉、与生产经营者协商等，这几方面的比例分别为68.

8、4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。广大消费者对“三绿工程”的参与意识人大增强。据调查，66.2%的人希望通过电视专题片进•一步了解“三绿工程”，69.7%的人愿意为“三绿工程”出谋划策，53.8%的人愿意义务宣传“