浅谈水利工程总承包中的成本管理

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1、浅谈水利工程总承包中的成本管理水利工程项目中采用的项目管理总承包模式，即英文ProjectManagementContract/Contractor，简称PMC，是由业主聘请管理承包商作为业主代表，对水利工程项目的规划、定义、招标、选择EPC分包商以及设计、采购、施工等进行全过程管理。在这种模式下，绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来进行，业主方面仅需对一些关键问题进行决策。管理承包商受业主委托，代表业主或业主的延伸，参与项目前期策划、可研、定义、预算、融资方案的制定，以及实现在设计、采购、施工、试运行等项目实施全过程中对于质量、

2、进度和费用的有效控制，从而保证项目的顺利进展。管理承包商由于从项目的启动阶段就全程参与，因此对项目有全面的了解和认知，能够科学合理地进行优化设计和技术方案比较，同时通过合理的方式招标分包商，从而可以降低项目寿命期成本，缩短工程建设周期，为业主创造最大程度的经济价值。　　依据水利工程建设中PMC项目管理模式的特点，管理承包商通常会成立项目部，项目部由项目经理全权负责，并选派一批专业性强、经验丰富的管理人员配合工作。总承包项目部进行各种经营决策和各种控制措施主要因素就是项目成本的控制。项目部制定项目管理总目标，同时进行层层分解，将质量、进度

3、、投资目标分解到分项工程、周计划以及月投资额，同时强调事前控制和反馈控制，通过对工序、日进度、周投资的控制，实现对质量、进度和投资的保证，在过程中跟踪反馈并及时发现偏差，不断调整管理措施，以保证项目管理总目标的顺利实现。在这一过程中，项目成本管理则应作为项目管理的基础和核心。　　1水利工程项目成本管理环节　　对水利工程项目的总承包管理普遍划分为2个阶段，即前期阶段和实施阶段，其中前期阶段又称定义阶段、实施阶段又称EPC阶段即设计/采购/施工阶段。前期阶段指详细设计开始之前的阶段，管理承包商的任务是代表业主对项目进行管理，这一阶段包含了在

4、水利项目详细设计开始前所有的工程活动。在水利项目实施阶段，管理承包商通过招标选择分包商执行水利项目的详细设计、采购和施工工作。管理承包商在这一阶段中，代表业主对项目整体行使管理协调和监理职能，直至项目顺利完成。项目成本管理贯穿整个水利工程建设全过程，通过成本预测、核算、分析控制等一系列环节，并以项目施工中的成本控制为核心，结合成本信息的传递和反馈，作为一个有机整体对成本加以控制。　　1.1项目前期阶段　　在工程项目的前期阶段，成本管理的第一个环节就是成本预测，主要由项目部和财务部门共同对未来水利工程项目的成本水平及其发展趋势做出说明和判

5、断，从而对水利工程做出科学的决策、制定有效的成本控制制度、组织合理的成本计划和施工进度。　　1.2项目实施阶段　　成本核算是水利工程项目成本管理工作的基础，在项目实施阶段，成本核算通过对所发生的各种成本消耗进行汇总分类，计算项目费用的实际发生额，并依据合适的成本计算方法计算出项目的总成本和单位成本，这一过程不仅能对水利工程项目发生的各种消耗进行如实反映，同时能够监督各种消耗的发生。　　1.3项目成本分析控制　　成本分析控制是全面成本管理的核心，贯穿在一个工程项目从招投标阶段到项目竣工验收的全过程。成本分析控制即通过工程项目的实际成本与预

6、算成本相比较，系统了解成本的变化趋势，并通过科学的分析方法，寻找不同经济因素对项目成本的影响动因，从而发现成本变化的规律，采取各种有效措施应对影响项目成本的各种因素，在计划范围内严格控制各种成本支出。科学的成本分析控制有利于项目控制成本，及时发现并反馈影响成本的原因，严格审查各项费用，从而消除工程中不利于节约成本的负面因素，总结经验，实现预期的成本目标。　　2水利工程总承包项目成本管理方法　　项目成本管理需要预算、财务、采购、施工等多个部门的相互配合、相互督促，在任何环节出现问题都有可能令项目成本出现不必要的损失。水利工程项目主要应通过

7、以下方法控制项目成本管理。　　2.1项目前期的成本管理　　(1)通过科学招投标确定分包商。通过规范的招投标程序，选取资质全、信誉好的分包商和供货商合作，可以有效地控制工程造价。与分包商及供货商签订合同应明确责任，全面细致，封闭工作范围和价格，控制大宗材料采购，保证合同造价的合规性，合理将总承包风险转移。对分包商的限定不仅可以提高经济效益，还能减少双方履约纠纷，维护共同利益。　　(2)对项目成本进行科学预测。对项目成本的科学预测有助于企业追求经济效益最大化。在工程开工前，以定额标准为依据，分阶段分项做出施工预算，从而预测出工程总成本，并以

8、此为目标成本，对项目进行控制和管理。科学的预测可以及时地反映成本支出情况，克服传统成本管理程序上存在的时效滞后性弊端。　　2.2项目实施的成本管理　　(1)加强设计成本控制。设计工作能够影响一个水利工程总投