浅析水利工程中设计施工epc总承包成本管控

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1、浅析水利工程中设计施工EPC总承包成本管控【摘要】随着EPC总承包在国内的推广,水利工程中也广泛使用。因水利工程施工工期长、地质条件复杂等特点,设计、施工等各阶段的成本管控对EPC总承包项目参与各方的共赢显得尤为重要。本文从合同签订、设计、分包方及物资采购、施工过程、成品交付前管护、交付后质保维护等阶段的成本管控进行了描述,有助于企业通过全员参与、全过程、动态的成本管理实现参与各方合作共赢。【关键词】EPC;成本管控;全过程一、EPC总承包的概念及优势EPC总承包,即设计(Engineering)-采购(Pr

2、ocurement)?C施工(Construction)总承包,是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。总承包方式,从设计环节开始这种承包模式于20世纪80年代首先在美国出现,因其上述特点,在我国工期时间长、投资大的水利工程中也得到较广的利用,如:三峡工程、南水北调工程。传统的大型水利工程建设,一般会经过项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工建设、竣工验收等环节,从立项批复到施工建设阶段,一般需要对设计、施工分别

3、进行招投标,会经历半年至一年的时间,施工过程中因功能需求变更或地质条件变化等因素,还需要对设计进行变更,影响投资及工期的调整。与传统的建设方式相比,设计施工总承包具有如下优点:1.可以节约建设工期工程立项批复后,只需进行设计施工总承包招标,各阶段的建筑、安装施工招标,由设计单位自行决定,节省了施工环节的招标时间。对施工过程中出现的设计变更,设计单位与施工单位会配合更加默契、杜绝窝工,从而节约设计、施工总工期。2.可以降低业主单位的工程管理风险工程的总投资、质量、安全、进度等要求,一般在总承包合同中均有明确,业

4、主单位主要负责外部协调工作,按照合同约定的条款在项目施工各节点进行验收、支付工程款等事项。控制工期、质量和投资的风险,由总承包单位承担,从而降低了业主单位的工程管理风险。3.总承包方式能够有效地降低工程?成本、提高整体管理效率、体现整体优势在竞争日益激烈的市场环境下,承包单位会利用优化设计、大宗物资集中采购、管理团队高效协作等方式来获得竞标优势,从而降低工程的总成本。二、水利工程EPC总承包项目成本管控要点分析EPC工程投资总额通过合同形式已经确定,一般不予变更,但水利工程工期长、不确定性因素较多,工程成本控

5、制的好坏直接影响到项目的盈利水平。下面,我们从合同签订、设计、分包方及物资采购、施工过程、成品交付前管护、交付后管护等几个阶段来分析如何进行有效的成本管控。1.总承包合同阶段的成本管控签订总承包合同,是总承包的起点,也是整个项目成本控制中最关键的环节。水利水电工程由于其自身特点和造价管理体系的要求,在EPC总承包合同中应明确项目的实施范围,避免出现漏项。合同内容一般应包括:土地征用与迁移补偿、土地复垦及补偿、文物保护、森林植被恢复、临时设施、勘测、设计、科研、试验、建筑、安装、工程试运行、管理人员培训、竣工验

6、收、资料归档、工程移交以及保质期内的质量服务、突发事件处理等内容。对需要地方政府参与较多的土地征用与迁移、土地复垦、文物保护、森林植被恢复等项目,部分业主单位为加快整个项目进度,会选择由业主单位自行实施。总承包合同中需列明由业主单位实施的项目金额、完成时间及相应的违约条款,以便于分清责任、共同推进项目建设。突发事件处理的预备费,应在合同中列明其使用权归业主单位,总承包单位需要使用预备费时,需报业主单位同意后使用,预备费节余归业主单位所有。2.设计阶段成本管控设计一般分为初步设计和施工图设计,业主单位对项目的功

7、能需求,一般在可行性研究阶段提出。设计EPC总承包单位一般在初步设计阶段开始介入,并以经批复的初步设计概算总额作为EPC总承包费用的计费依据,因此初步设计概算的准确性、完整性对项目成本的确定起着决定性作用。在初步设计阶段,设计单位应与业主单位充分沟通并进行详细的市场调研,与业主需求相关的各项功能在初步设计阶段均要考虑进去,不要出现重大漏项。因为EPC总承包合同一旦签订,除非不可抗力或业主单位重大功能变更等情况出现,合同总投资不会发生变化。若因设计单位在初步设计阶段出现的重大漏项而造成的投资额增加,其损失得由承

8、包单位承担,这对项目成本的控制是非常不利的。设计人员在施工图设计阶段及后期施工过程中图纸的局部微调,也应树立全局意识,全面考虑对材料成本及施工成本的影响,避免出现设计成本降低,但材料及施工成本上升异致整个项目成本上升的情况发生。3.采购阶段成本管控(1)分包方采购管控设计总承包企业的优势在设计及综合管理上,其部分专项施工或劳务需进行分包。总承包企业在长期的施工过程中,一般均建立了自己的合格分包商目录

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