减刑假释路径依赖下的监狱应对

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1、减刑假释路径依赖下的监狱应对目录前言2一、我国监狱减刑假释路径依赖的情况分析21、微观层面上路径依赖因监狱管理罪犯需求而长期存在22、宏观层面上路径依赖是社会、监狱、罪犯三者博弈关系的产物3二、国内外减刑假释制度执行情况的对比分析41、我国减刑假释工作的执行情况42、国外减刑假释执行情况分析5三、我国监狱存在减刑假释路径依赖的原因归纳61、对于减刑假释的制度设计不合理是路径依赖的外部原因72、管理目的、罪犯需求的错位结合是路径依赖发展的关键83、行动者的有限理性是造成路径依赖的深层原因10四、需要摆脱路径依赖的必要性分析121、监狱减刑与检察机关纠偏相应而生122、因罪犯减刑假释导致

2、监狱民警违法违纪的情况较为严重143、法律政策的调整使原有路径发生偏离或断裂14五、针对监狱减刑假释路径依赖情况的对策建议151、以对罪犯管理的其他措施缓解现有路径依赖问题152、建立罪犯减刑假释制度执行的科学的量化标准153、明确减刑假释制度的权责分配增强合法性和程序性164、严格按照法律规定和相关程序开展减刑假释工作175、监狱在减刑假释的制度执行上发挥更多的能动作用17结语1818内容摘要：通过我国现行减刑假释制度和实际运行过程中存在的问题分析，对监狱工作中减刑假释路径依赖的情况进行反思，提出现行减刑假释制度新的情势下监狱可采取的应对措施关键词：路径依赖减刑假释监狱应对前言路径

3、依赖(Path－Dependence)，描述的是过去的选择对现在和将来产生的影响，它的特定含义是指人类社会中的技术演进或制度变迁均有类似于物理学中的惯性，即一旦进入某一路径就可能对这种路径产生依赖，惯性的力量会使选择不断自我强化，无法轻易改变。路径依赖的概念最早来自于生物学界，用来说明偶然性随机因素对物种进化路径的影响，之后美国经济学家David将路径依赖引入经济学研究范畴，用来解释技术变迁中的问题DAVID，P．A．ClioandTheEconomicsofQWERTY[J].AmericanEconomicReview，1985，75(2):332－337．。道格拉斯·诺斯，由于

4、用“路径依赖”理论成功地阐释了经济制度的演进，于1993年获得诺贝尔经济学奖。多年以来，依靠减刑假释制度，中国监狱取得了非凡的罪犯管理与改造成绩，但近年来，随着社会对监狱关注的目光不断聚焦，国家政策刑事政策的变化，和刑法修正案的推出，减刑假释对于监狱来说，变的渐渐有些鸡肋的意味，食之无味、弃之有肉，社会舆论从张海减刑式越狱案和韩磊减刑释放后摔婴案中发现了日常不大关注的监狱领域，媒体渲染下的“各类死”也挑逗着公众的神经，监狱莫名的成为了众矢之的，也正是由此开始引发出对三类人乃至所有服刑罪犯群体的减刑假释纠偏，引发出监狱执法、狱务公开等问题理论研究和实践的热潮。一、我国监狱减刑假释路径依

5、赖的情况分析1、微观层面上路径依赖因监狱管理罪犯需求而长期存在“努力改造，早日回归！”不是名人名家的名言，但在监狱，是罪犯与执法者都奉为金科玉律的首要规则。其重点就集中在早日回归的“早日”二字上，此18“早日”是监狱干警十分明白、罪犯也更为清楚的——减刑或假释，就是获得提前出狱的机会。这种监狱民警与罪犯的关系类似于美国的辩诉交易（pleabargaining），指在刑事被告人就较轻的罪名或者数项指控中的一项或几项作出有罪答辩，以换取检察官的某种让步，通常是在获得较轻的判决或撤销其他指控的情况下，检察官和被告人之间经过协商达成的协议BryanGarner(EditorinChief),

6、Black’sLawDictionary(8thed),WestGroup,2004,p.3657.2。辩诉交易亦或监狱中的这种相互配合的产生，主要还是基于一种实用主义的程序观念，也在很大程度上迎合了提高刑事司法效率与节省管理成本的功利价值观的需要。在中国监狱历史中警囚比远低于发达国家、长期的制度资源供给不足的现实条件下，这种在监狱警察对罪犯管理的微观层面上，以减刑假释为路径依赖的出现也是无可厚非的。2、宏观层面上路径依赖是社会、监狱、罪犯三者博弈关系的产物减刑假释路径依赖的产生和今天面临的问题都是社会、监狱、罪犯三者博弈关系的产物，如下图所示，历史和现状上来看，由于监狱的长期封闭不

7、为社会公众所知，监狱机关一直以自己的方式主导着罪犯刑罚执行的一切，占据最大的话语权，没有社会关注的情况下，监狱和罪犯的博弈围绕管理展开，减刑假释（罪犯的角度上为自由的获得与否）成为二者博弈的中心，最终发展为监狱进行罪犯管理所依赖的重要路径；但现实的情况正悄悄发生着改变，社会的关注和民众权利法律意识的提高，将使减刑假释从紧靠监狱和罪犯的一角向社会的一边靠近，更多的掌控在社会关注的视角之下，由此也出现了“张海案”出现后的一连串的反应，监狱由于长期的路径依赖在此