汛期洪涝事故应急救援预案

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汛期洪涝事故应急救援预案1.目的在发生洪灾后，为能迅速控制事故发展，防止事故扩大，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照应急预案，迅速及时地对现场人员进行疏散，有力地组织对失踪人员进行救援，确保不发生人员伤亡及失踪，并最大限度地降低我分部及群众财产损失。2．应急处置基本原则分部应急管理工作按优先次序遵循以下原则：2.1预防为主的原则日常加强重大危险源分级监管力度，落实各项控制措施，及时消除安全隐患，尽力减少事故发生的可能性。2.2生命第一的原则保障救援人员人身安全，防止事故扩大。在实施救援的过程中，必须高度关注现场作业条件的安全性。一切救援行动必须首先保证救援人员的安全，防止二次伤害发生。2.3快速反应原则事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故发生架子队必须在第一时间向分部应急领导小组办公室或向分部领导直接报告，指挥机构领导要尽快到达事故地点。2.4防止次生事故发生的原则救援方案要科学合理，防止由于救援程序不当、方法不合理而造成新的事故。11 2.5尽力抢救人员的原则事故如果造成有人员受伤、被困或失踪，救援工作必须紧紧围绕“搜寻、抢救人员”而展开。2.6控制事故扩大、减少财产损失的原则采取一切可能的措施，阻止事故蔓延、扩大。尽力从事故现场转移出更多的设备、物资等，以减少事故造成的经济损失。2.7先期处置原则一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。2.8统一指挥原则发生事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门对事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。2.9协调作战原则分部各部门、各架子队在领导小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。3．组织机构及职责3.1应急领导小组（应急指挥机构）为尽可能的减少工程施工过程中事故的发生及将事故所造成的损失和影响降低到最小程度，我分部成立了以分部经理张涛为组长的应急救援小组：组长：张涛、胡渭贤副组长：南纯、张锡军、朱园亮、张利、万东11 组员：司松波、李丹、张飞、廖晚生、付超、常青、崔文顺、雷健超、杨坚、惠勇、王仕祥、胡宝东、朱涛涛应急领导小组联系电话见表2。表2：分部应急领导小组人员联系方式应急领导小组姓名职务手机号码组长张涛项目经理15870800010副组长张利副经理15759330130副组长张锡君副经理18377142299副组长（信息发布组组长）胡渭贤书记18379570989副组长（抢险救援组组长）南纯总工程师18679002145副组长（保卫疏导组组长）万东安全总监18128162506组员（物资保障组组长）张飞物机部长18650577156组员（伤员营救组组长）李丹工经部长18107929753组员（通信联络组组长）朱园亮总会计师18307053339组员万东安质环保部长18128162506组员司松波工程部长18609954168组员廖晚生机械主管15759330068组员付超试验室主任18137292796组员常青办公室主任15803761168组员崔文顺调度18892135822组员胡宝东拌合站站长15270393016组员王仕祥施工队长18907901248组员惠勇施工队长15770946999组员杨坚技术主管18519214807组员雷健超技术主管15170470606组员朱涛涛技术员1570960289011 3.2岗位职责及分工职责：事故发生后决定启动应急预案；负责指挥工地抢险工作，向各救援小组下达抢救指令任务；协调各组之间的抢救工作及各分部的救援资源，随时掌握各组最新动态并做出最新决策；宣布应急结束；1小时内上级单位报告事故情况。应急领导小组办公室设在分部调度办公室，办公电话：18892135822，应急领导小组下设抢险救援组、物资供应组、保卫疏导组、信息发布组、伤员营救组、通信联络组，各救援组人员组成及职责见表3。表3各救援组组成及职责表组别组长组员联络人小组职责抢险救援组张涛南纯、司松波、杨坚、雷健超、朱涛涛、惠勇、王仕祥及架子队救援队朱涛涛根据抢险指令负责实施救援，防止次生事故，组织人员撤离至安全区域并点名核查、记录物资保障组张锡君张飞、廖晚生、张宁张宁应急物资准备、保管及有效性检查，事故中物资机械调配和保障供应保卫疏导组万东付超、胡宝东、周鹏周鹏现场隔离和警戒，治安保卫，疏散人员，道路管制，维护救援通道信息发布组胡渭贤常青、柯长志柯长志接待媒体、在经理授权下及时发布救援信息伤员营救组张利李丹、陈北圣、颜美娟李丹将受伤人员移至安全地带，采取必要的急救措施，协助地方医疗机构运送人员，将受伤人员送往医院通信联络组朱园亮付丽、潘宪梅、崔文顺崔文顺事故及救援信息上报组长，下达救援指令11 应急组织机构图见图4图4：应急组织机构图应急领导小组成员及各救援组人员因工作岗位或职务变动，接任其岗位或职务的人员相应成为小组成员。现场指挥部应根据事故类别、工点周边环境、严重程度，迅速研究部署现场救援处置方案，责成各组人员按照预定职责立即进入岗位。按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。4．危险源监控、保障11 4.1防洪期间，要保持通讯畅通，加强与地方水利、气象部门联系，加强水文观测点的监测，24小时安排专人值班，确保水文气象信息畅通。4.2大力宣传防洪救灾知识，加大培训力度，提高我分部参建人员的安全意识和自救意识，发动参建人员组建自救组织。4.3配合高家镇防汛抗旱指挥部定期组织的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。4.4加强防洪值班和安全检查，落实各项防洪措施，保证通讯畅通，各抢险、救援队在接到防洪指令后，必须第一时间迅速到达现场。4.5加强对重点防洪部位的检查监督，配备足够的排险抢修力量，有效的应对和处置汛期的突发事件。4.6预警和联防机制。各应急救援队要与分部应急救援小组、局指挥部、附近居民建立预警联防机制。4.7设立专项应急救援经费。5．应急处置5.1响应程序如发生汛期洪涝事故应立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人现场队长救援小组办公室主任现场应急救援小组负责人启动应急救援预案向上级有关部门报告配合有关单位进行事故调查及事故善后。5.1.1在施工阶段中遇到洪水、洪涝灾害时，迅速启动应急预案。同时，向局指挥部、公司总部、小港镇11 防洪防汛指挥部报告。报告的内容包括：所在单位、时间、级别、准确地点、人员伤亡和财产损失状况，已采取了哪些措施，目前现场情况如何，仍需哪些帮助，现场负责指挥及其电话等。  5.1.2汛情发生过程中，在自身难以控制事态时，防洪值班人员应第一时间将汛情报告分部应急救援小组领导、局指挥部，以及向110、119、120 和专业救援机构请求救援，同时启动洪抢险应急预案。5.1.3当洪水灾害发生时，需要向相邻未受灾单位请求救援时，由分部应急救援小组领导向局指挥部报告，申请协助做好我分部抗洪抢险工作。5.2防洪防汛准备工作5.2.1抢险队伍人员配置：分部将成立一支不少于60人的抢险总队，由张涛任队长，下设清丰山溪特大桥应急小组，抢险队抢险机械设备配置：挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车及水泵等设备。 5.2.2抢险队抢险物资配置：草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌，预设的砂、石料源，钢钎、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、托绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等。 5.2.3防洪抢险任务及重点地区：3月1日起至10月31日是汛期，发生洪涝灾害概率很高，要充分做好短期内强降雨、夜间降雨的迎战准备，通过防洪抢险，将洪水灾害损失降低到最低限度。防洪抢险重点区域：我分部沿线排滞道的周边分部分项工程，搅拌站等临时建筑。5.3防洪防汛抢险应急预案启动条件5.3.1长时间降雨，引起大面积或局部边坡失稳的现象；5.3.2接收到强降雨信息或突然发生强降雨现象。11 启动值班和防守力量，与地方防汛机构，水利气象部门联系，获取防洪信息。坚持24小时全天候值班，监视沿线河流天气变化情况和工程实际情况，分析未来发展趋势，及时发出通报，做出防御部署。11 5.4汛期洪涝抢险应急措施5.4.1对现场施工地段中新开挖高边坡和易产生山洪灾害的地段应安排专人进行观察巡查，并做好现场记录，必要时应设观察标志，严密监控事态发展。  5.4.2当山洪灾害易发地区降雨量较大或观测山体发生变形有滑动趋势时，要及时发出警报，并在危险地段设置警示标志和封闭措施；对涉及沿线群众生命财产安全时，应立即通知段家磨村村委会按照预案组织人员安全撤离，并上报局指挥部及高家镇防汛抗旱指挥部。5.4.3在紧急情况下，应充分利用无线电设施以及手机短信等手段发布信息，通知施工人员及周围群众快速撤离，确保生命财产安全。5.4.4汛情发生时，分部各应急救援队防洪值班人员应第一时间将汛情报告应急救援小组领导，由领导通知各队进行抢险准备，并通报段家磨村委会、高家镇防汛部门、局指挥部，同时启动防洪抢险应急预案。组织人员、抢险物资进行抢险，及时与段家磨村委会及高家镇防汛部门取得联系，请求支援，将伤重人员紧急送往宝鸡市人民医院；力争最大限度地减少人员伤亡，同时与高家镇中心卫生院联系，请求帮助。并及时筹备各种防洪抢险物资、车辆，保证抢险工作的正常进行。11 5.4.5根据水文和气象部门的预报，有可能发生较大洪水时，应急救援小组应根据本地区地势情况，安排人员有组织就近往高处或安全地带进行人员撤离、设备物资转移，将不能转移的机械、设备应在周边做好防护，同时切断电源，防止水淹后发生漏、触电事故，人员转移到高处或安全地带，应立即组织清点人数，确保全部转移，同时稳定人心。迅速将汛情报告局指挥部、高家镇防汛部门，请求救援。5.4.6发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，应立即组织人员或突击队紧急抢救，并立即上报信息，请求支援。分部领导、应急救援小组须立即赶赴现场，指导抢险工作，采取应急措施，防止灾害进一步恶化。5.4.7当山洪泥石流、滑坡体堵塞晁峪大桥旁沿山小河时，应召集有关部门、专家研究处理方案，尽快组织实施，避免发生更大灾害。5.4.8出现严重灾害后，应及时与卫生部门取得联系，以便及时对伤、疾病和突发公共卫生事件进行监测，并对受伤人员进行紧急救护，以免出现传染疾病等次生灾害。6．应急物资与装备保障应急物资按本预案要求规格、数量进行准备，由专人负责管理，责任人经常进行检查，以确认设施是否完好有效并保存记录。11 各种应急物资由分部与各隧道架子队联合配备，数量要求见表5表5：应急物资、设备配备及管理序号应急物资名称规格型号单位数量放置地点保管责任人一急救药品1应急药箱个2现场配备架子队队长2担架1m×2m副10现场配备架子队队长3氧气袋个5现场配备架子队队长4医院绑带、胶布10m/卷卷2现场配备架子队队长5消毒药水瓶8现场配备架子队队长6常用夹板副4现场配备架子队队长7止血带个4现场配备架子队队长8清洁布片若干现场配备架子队队长9医院绑带、胶布10m/卷卷2现场配备架子队队长二机具1雨衣KENWOOD个50现场现场队长2雨鞋辆50现场现场队长3救灾帐篷个5施工驻地物机部长4救生圈个50现场现场队长5汽车辆2施工驻地司机6编织袋个500施工驻地现场队长7钢钎把20施工驻地现场队长8大锤把20施工驻地现场队长9铁锹把50施工驻地现场队长10镐把30施工驻地现场队长11撬杠把20施工驻地现场队长12拖绳10施工驻地现场队长13小型抢险工具若干2#拌合站物机部长13其它道、桥抢险器材若干2#拌合站物机部长三人员1抢险队员人60各架子队11