关于招标采购项目风险分析及控制探讨

《关于招标采购项目风险分析及控制探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于招标采购项目风险分析及控制探讨严宇琳长江三峡通航管理局湖北宜昌443133【摘要1招标采购是企业节约成木开支、提高资金使用率且有限防范部分道德风险的重要措施。随着我国招标相关法律的逐步完善，招标采购工作得到了快速发展，但是风险防范及控制机制并不成熟。木文阐述了招标采购风险的种类及内容，并在此基础上提出有效措施来进行风险控制。【关键词】：招标采购；风险控制；种笑；措施0.引言随着我国采购法及招标法的制定与实施，招标采购工作有了相应的法律保障，招标釆购工作有利于减少釆购方的釆购成木，提高资金的使用率

2、，还能够提高采购工作的透明度，营造公平、公开、公正的招标竞争环境。但是，需要注意的是，招标采购中人为因素影响较大，如果操作不当极有可能产生风险。笔者根据自身在最近几年从事招标釆购的工作经验，探讨招标采购中常见的风险及控制方法，希望能够对相关单位有所帮助。1.招标采购风险的种类及内容1.1招标采购前的风险招标采购前期的风险主要括计划风险及信息不对称风险。大多数招标工作都是招标部门自行组织或由招标代理机构进行代理，招标方需要自行编制采购计划，这就容易导致计划风险。计划风险是指招标方的采购计划在采购标准、

3、种类、数量、技术要求及交货期等方面设定不合理，这就不利于对采购进行管控。另外，在招标之前极易出现信息不对称风险，因招标方在信息技术及专业水平等方面与供应商存在一定差距，所掌握的市场信息没有供应商全面，这就使得招标方在采购过程中处于明显的信息劣势，存在供应商虚报价格、以次充好的现象，不利于招标方的综合效益的实现。1.2评标过程中的风险评标过程中的风险主要包括围标、串标及腐败风险。由于我国招标工作起步较晚，在招标过程中法律法规的执行力度不够，这就容易产生围标、串标及腐败行为。在招标过程中，有些投标者私下

4、约定，通过故意抬高或压低报价，或者其他不正当竞争方法来排挤其他投标方，最终从中谋取利益。此外，还有些投标方为了获取中标，与发标人、代理机构相互串通，故意损害招标方及其他参与者的利益，这就是串标行为。另外，冇些投标方通过串通招标主体或者其他投标方，甚至以多个身份同时投标，以达到低价获得标的0的；有些招标方内部存在泄漏标底的腐败现象，严重影响了市场的正当竞争。1.3中标采购中的风险中标采购中的风险主要包括质量风险、合同欺诈风险及到货率风险。招标方在科学选择评审方法的吋候，一般会在满足需求的前提下，采用价

5、格优先的评标方法。但是在中标后，很多的投标方都出现合Ml履约的风险。投标方经常出现延迟交货或者到货率与招标方要求不符等违约行为，虽然在合冋中奋相应的处罚条款，但是大多数招标方普遍缺乏违约处理经验，或者没奋吋间或精力处理，从而影响合同的正常履行及采购的顺利进行。投标方为了实现利润最大化，往往采购质量较次的产品或者将一些无利润的产品进行压单、退单，不但影响招标方工作的进展，而iL会损害招标方的社会形象及声誉。1.招标采购风险的控制措施2.1制定科学的招标计划招标方需要严格遵循招投标法及其他相关的法律规定

6、，结合自身情况，做好产品的采购招标规划工作。以机关事业单位为例，在进行招标吋需要综合考虑预算特征，由于其经费是年初拨款当年使用完毕，因此需要事先做好规划并根据计划进行统一管理，提高招标的有序性及科学性。招标方需要在招标前，根据实际需求，在经费范围内确定采购的类0及金额，根据经费的使用期限及到账吋间科学确定供货期并编制采购计划。在完成招标计划工作后，要严格遵循需求计划表，在确保供砬商合理采购及加工周期稳定的前提下，保障产品质量，使供应商能够按时高质量完成采购计划。2.2选择科学的评标方法招标方一般都使

7、用综合评标法，该方法主要是在综合考虑供应商的资质、服务及报价等基础上确定最终分数。从理论的角度，这方法具有合理性，但是在评标过程中，由于成本的限制，招标方难以有效审查供应商的资质，从而无法获得准确完整的信总，这就使得综合评标法难以真正发挥应冇的效用，无法实现净化招投标市场的目的，为了奋效限制恶意中标现象，在招标过程中要重点考察供应商的服务及信誉。在实际评标工作中，招标方可以适当增加评标标准中服务分的权重，降低价格分的权重，根据科学的价格分计算方法，冇效规避恶意低价中标情况。每个招标方都要结合自身的实

8、际情况来设定科学评标标准，保证发挥评标的效果。与此同时，招标方还需要结合自身特点及本次招标对象与产品等特征，有针对性地调整考核指标，公开收集信息并与相关方加强沟通，以此来完善考评体系。2.3建立供应商考核体系对一些重要的产品招标吋，应在评标前做好供应商的考察及评价工作，可以采用现场考察、审核专业人员及同行评价等手段，来了解投标方的真实信息，这些信息在评标系统中应占据较大权重。在中标后，还需要对供应商的合冋履行情况进行综合评价，可以通过健全协调机制的形式，及吋对产品的供