标准化管理模式下罪犯教育改造手段的创新初探

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1、标准化管理模式下罪犯教育改造手段的创新初探巴楚监狱教育改造科李涛摘要：所谓标准化，是指某种常态的行为方式或空间格局布置以及事件的发展流程等，在科学、合理、规范、符合内在规律的基础上遵循统一的技术准则。作为监狱，其标准化建设的含义是：民警的执法工作符合规范化要求；民警队伍建设步入规范化、法制化轨道；罪犯的教育管理实现直接化、制度化；监管改造罪犯的物防、技防设施达到规定标准。面对标准化的管理模式，目前在押罪犯的思想又呈现出了许多新特点、新变化，如何对教育改造工作重新定位，直面改革带来的新机遇和新挑战，如何转变教育理念，创新教育方法以实现教育改造质量的提高，是我们必

2、须面对和思考的重要问题。罪犯教育改造工作创新的对策是：创新观念，树立教育为先、教育为本的“大教育观”；创新内容，着力构建教育改造工作的新平台；创新方法，积极探索新形势下教育改造的有效载体；创新手段，努力提高教育改造的技术；创新队伍,全面提高监狱民警的整体执法素质。关键词：标准化罪犯教育改造创新吴爱英部长强调，14管理是做好监狱各项工作的基础，要切实加强监狱内部的标准化管理，以科学有效的管理促进安全稳定和教育改造工作。监狱机关和干警要牢固树立标准化管理的意识，进一步强化标准化管理的措施，大力加强监狱内部管理，不断提高监狱管理的科学化、规范化、法制化水平。在标准化

3、管理不断推进的今天，突出教育改造是监狱工作的基本特色和传统优势，必须将其贯穿于罪犯改造的全过程和监狱工作的各个领域。对教育改造工作的地位和作用，从理论上谁也不否定，但是在实际工作中，往往只注重劳动改造，却忽视教育改造工作的重要性。在新的监狱管理模式下，监狱工作中心是提高教育改造质量，将罪犯改造成为“守法公民”，而不再仅仅停留在“保安全”和“零指标”上。面对这一新形势，如何对教育改造工作重新定位，直面改革带来的新机遇和新挑战，怎样转变教育理念，创新教育方法以实现改造质量的提高，已成为摆在我们面前的重要研究课题。一、罪犯教育改造工作创新的重要性与必要性(一)罪犯教

4、育改造工作创新是建立现代监狱制度，实现监狱标准化管理的客观要求现代监狱制度是指具有中国特色，与社会主义现代化建设相适应，与国际行刑制度相衔接的先进、科学、文明、法治的监狱政治体系。现代监狱制度，14对我国监狱发展起着导向性作用。建立现代监狱制度必须在继承传统监狱制度的基础上，进行全面创新。而全面创新，必须首先加大监狱标准化管理工作力度，逐步加快监狱工作的法制化、科学化、社会化建设。只有通过法制化、科学化、社会化建设，才能建立现代监狱制度。从现代监狱制度的基本内涵看，它要求监狱体制合理，职能单一，运作规范，保障有力，罪犯改造质量较高。为了达到这一目标，就必须加快

5、监狱立法，全面规范监狱工作；必须加快监狱标准化管理体系建设，运用科学的理念，遵循监狱工作规律和罪犯改造规律，运用现代矫正原理和技术，创新罪犯教育改造工作，提高罪犯个体的矫正效果；必须加大监狱的开放力度，形成监狱与社会共同参与罪犯改造的工作格局。由此可见，法制化、科学化和社会化建设是建立现代监狱制度的根本途径，而全面创新教育改造罪犯的内容、手段和方法又是实现标准化管理的必然要求。(二)罪犯教育改造工作创新是确保教育改造质量提高的客观需要从目前司法实践看，制约监狱工作水平的主要因素，除了监狱体制外，更多地表现为工作的推进方式和改造罪犯的具体手段。在工作的推进方式上

6、，主要依靠行政命令和运动式教育整治来进行，有时甚至违背监狱工作的规律、违反罪犯改造规律；在改造罪犯的具体的手段上，尽管这几年不断创新，但由于种种限制，仍没有取得实质性突破，14改造手段依然局限于“三大”手段的粗放运用，而对于现代矫正手段和技术运用缺乏，监狱改造罪犯的质量的提升遇到了瓶颈性的障碍。为此，必须全面创新罪犯教育改造工作，确保监狱标准化管理工作的推进方式和改造罪犯的手段更具动力，更讲效率。二．罪犯教育改造工作创新面临的新挑战（一）当前在押罪犯思想的新特点、新变化当前，伴随着社会结构转换、机制转轨、利益调整和观念的转变，罪犯思想观念也出现了许多新特点、新

7、变化，主要表现为:1．不认罪心理隐蔽较之90年代初中期，现在公开喊冤叫屈、上告申诉的罪犯大为减少。然而相当数量的罪犯并不能够自觉地从主观上寻找犯罪原因。慑于刑罚的威力，他们虽不敢公开说自己无罪，但内心是不服判的，有的“半认半不认”，有的认为“有错无罪不该判”，有的认为是“轻罪重判”。这种不认罪心理是思想教育改造上的绊脚石。这些罪犯怕在狱内写申诉会影响自己的记功、减刑，于是表面上认罪，采取忍耐，坚持服刑的态度，实则转向社会，委托家属、亲友向政法机关投递申诉。这种看似“不闹”、“不申”实则“不认”、“不服”形成的反差，表明了当今形势下罪犯的欺骗性和伪装性。2．利己

8、主义思想严重，强化了人们的利益追求。1