关于土地流转对劳动力转移及农民收入影响调查报告

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1、关于土地流转对劳动力转移及农民收入影响调查报告为了解陕丙省土地流转和土地确权登记工作现状，国家统计陕西调查总队近期通过走访省农业厅，以及对全省10个市县的100户土地流出农户，及61户有土地流入的企业或农户进行现场问卷调查,结果显示，陕西省土地流转呈现形式多样、对象多元、价格差距大、合同年限以长期居多等四个特点。据调查，陕丙省土地流转形式多样，除转让、互换、入股等形式外，陕西省主要以转包和岀租为主。在调查的161户中，转包主要是本村农户租用，占比54%;其次是出租，占比34.2%，主要是出租给村外人员或企业租用。同时，土地流转对象呈现多元化。在对100户土地流出的农户

2、调查中，流转到农民专业合作社占比25%，种梢养殖大户和普通农户均占24.1%，农业产业龙头企业占14.3%，其他经营主体占8%，家庭农场占4.5%。而从61户土地流入户来看，农业产业化龙头企业10户，农民专业合作社12户，家庭农场9户，种植养殖大户10户，普通农户13户，其他经营主体7户。流入户种植蔬菜、瓜果、苗木、药材等经济作物为主，占50%。种梢粮食作物和养殖业各占16.7%，开发农业产业园及休闲观光占13.1%,作为果库、仓库占3.5%。其中有16户采取两种或以上种梢兼营模式。调查还发现，陕西省土地流转的价格差距大，且定价机制单一。如在渭北水浇地种植粮食作物，每

3、亩每年200-300元；种植果树等经济作物，每亩每年800元左右，但需要签订10年以上的合同。XX县天河种植养殖农业合作社山地每亩每年20元、坝地每亩50元。XX县山地一般每宙每年35-70元，平整的川地农业用地每亩每年200-500元，非农企业用地相对较高。土地流转租金的定价，52.8%采取双方协商办法，47.2%巾村组介入共同协商来定价，没有通过专业机构评估定价，定价方式缺乏科学依据。此外，陕两省土地流转流入户合同年限以长期居多，10年以上占60.7%，有利于长期投资规划管理。而且在161户中，有86.3%认为土地流转过程规范，没有纠纷的占91.3%。土地流转使陕

4、西省农民收入结构更加多元。国家统计局陕西调查总队7月14日发布《陕西土地流转对劳动力转移及农民收入影响调查报告》显示，土地流转不仅有效提高了土地利用率和产出率，更让陕西省农民收入结构多元化，同时对周边农业辐射带动作用明显。在流出的100户中，宥54%的家庭认为流出耕地收入高于自己经营收入；63%的家庭认为流出后家庭收入增加；71%农户愿意继续把土地流转出去。在流入的61户中，有78.7%家庭认为增加了家庭收入，近七成家庭愿意再继续转入耕地，扩大种植规模。调查显示，土地流转后流出户获得了固定的租金收入，特别是没有灌溉条件的旱塬农户和缺乏劳动力的家庭，消除了种地后顾之忧。

5、据统计，仅2014年，陕两省人均转让承包土地经营租金浄收入35.7元，同比增长58.5%，占财产净收入的29.7%，对财产净收入的贡献率达44.1%，成为财产净收入的主要来源。与此同吋，土地流转使土地向种田能手、规模经营者集中，让一些有一技之长、有创业欲望的农村劳动力从土地中解放岀来外出打工。据统计，2014年陕西省外出打工人员人均寄带冋收入885元，占转移净收入的48%。在本次调查的100户土地流出户中，有45.5%的劳动力长期外出打工，2014年人均收入达到2.7万元，是全省农村常住居民家庭外出从业人员寄带回收入的30倍。另外，流出土地的农户被“返聘”到龙头企业、

6、专业合作社等经营企业务工，还增加了农民工资性收入。据调查，在流出户屮，有12%的家庭在土地流转对象企业务工。如XX县常兴镇尧柳村农户陈某，将1.4亩耕地流转给常兴现代农业示范园用于种植葡萄，在获得每亩1000元的租金后，乂被“返聘”到种植园务工，月劳务收入2000元左右。调查还显示，土地流转高效益的示范引颂作用，在很人程度上带动着周边农户土地产出的提升，进而促进土地流转。如XX区下郢镇裕美现代农业示范园，全面采用现代技术进行管理，园区均搭建温室大棚，灌概采用滴灌方式，葡萄品种优良，种植效益良好，其流转了下郢镇牒吴村耕地200亩，以每年每亩耕地900斤小麦的市场价为标准

7、，还解决就业岗位100多个。周边群众看到种植葡萄的效益，逐渐出现了10-20亩左右的小型葡萄种植大户，提高了农民收入。门头协定无依据流转服务不到位改变土地用途缺乏融资平台土地流转屮存在的不规范行为需关注。陕西省土地流转中存在的一些不规范行为，不仅影响流出户流转积极性，抑制土地流转进程，而且制约农村劳动力转移和农民收入增加，需引起关注。裾调查，在调查的161户中，有32.9%采取口头协定办法流转土地，如果发生纠纷根本没有依据；还有60.9%签订合同存在内容不完整，权责关系不明，超过承包剩余期限等问题，导致流转矛盾纠纷增多，给农村社会和谐稳定埋下隐患。其