中国东亚外交战略选择的重要性

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1、中国东亚战略的重要性发布吋间4010-01-2016:38作者：门洪华字号：大中小点击：814次从历史上看,任何真正的世界大国都是先从自己所在的地区事务中逐渐建立主导地位而发展起來的。传统上，大网地区战略以网家实力为基础，以获取地区主导地位为目标。在全球化和地区一体化丼行不悖的趋势下，大U的地区战略则趋向追求地区.共同利益，将开放的地K主义作为战略工具,将地K制度建设作为地区合作的主渠道,将地区秩序建设作为地区合作的愿景。大国崛起及其地区战略一直是国际关系研究领域的核心议题之一。中岡崛起是牵动世界的重大议题。屮U拥冇东亚领土而积的68

2、%和人口的65%的事实、屮国在东亚历史上曾长期具有特殊的地位以及30年来中国经济保持了年均9-67%的增长率的发展成就,决定了屮国必然是引领东亚变革的核心力量之一。东亚是中国政治、安全、经济利益集中的地区，是中国持续发展最重要的舞台，凶而，立足东亚是中国现阶段对外战略考虑的重点。本文讨论的主要议题有:如何看待屮国与东亚关系的历史演变?如何评估屮国近年来在东亚的战略举措?如何构建中国东亚战略的基木框架？中岡东亚战略的重耍性地缘政治被视为大国战略谋划的地理华你。经济区域化、集团化客观上形成了欧洲、亚太、北美三大经济板块，各主要大国分别以此

3、为依托。东亚就是屮国参与地区合作的基本依托。东亚是世界经济政治的屮心之一，也是全球力量消长最剧烈的地区；东亚拥有伞球最具活力的经济形态和Hi场,也拥有全球最具变数的经济转型和社会转型;东亚集中了世界上儿乎各种类型的经济体制和政治体制，也呈现出世界上最为多样的矛盾和冲突。二战结束迄今，亚洲迎来了一波又一波崛起，其崛起中心就在东亚。历史上，亚洲曾经是综合实力最强的地区。英国工、Ik革命以降，伴随着欧洲列强、美国先后在世界舞台上扮演主角，亚洲由盛转衰，直至20世纪屮后期j开始重现风采。尤其是过去20多年来,亚洲的经济、军事和外交实力甚至开始

4、超过欧洲，其影响力的增强给予了战略家以充分的空间来研究和想象世界的未来。无论就人口、陆地面积还是综合实力、消费需求，东亚在全球的地位都举足轻重。-般而言，战略的核心主题在于“不谋全局者不足谋一域”。然血，针对经济全球化和地区一体化并行不悖的世界潮流，我们也可以说，不谋一域者亦不能谋全局。从地缘政治的角度看，中网过去从來不是世界的中心，却天然处于东亚的中心，与中亚、南亚、东南亚、东北亚等都宥直接的地缘联系。中岡处于亚太中心地带，位居世界最大的大陆和最大海洋的边缘，拥冇绵长的屮纬度海岸线，握冇四太平洋的地利，随着世界均势的基点由欧洲转向亚

5、太地K,中国未来面临的发展机遇可谓天吋、地利兼具。鉴于地缘优势，屮国应将亚太地区视为自己的战略疆域(StrategicZones),将东亚视为战略核心地带。中国不仅位居东亚的地缘核心,其经济繁荣还成为东亚、亚太乃至世界经济发展的发动机。屮W崛起带动了东亚的经济繁荣，促进了东亚的战略竞争，也推动了东亚地区的深入合作。东亚正在逐渐赢得更大的影响力和自主权。展望未来，2025年东亚的经济规模将重新占到全球经济的40%,从而恢复到1820年曾拥有的重要地位。过去几十年的东亚奇迹除了应归功于东亚各经济体的社会和经济发展政策外，东亚国家之间的积极

6、合作也功不可没。促进东亚多边合作，是所宥东亚岡家在经济全球化和地区一体化趋势下的必然反应，符合东亚所冇U家的战略利益。正如韩国前总理李寿成所指出的，“各国的繁朵只有在其所属地区的整体共同繁荣之屮才能得到保障。”正是在这样的情势下，东亚各国意识到地区未来在很大程度上将取决于自身的政策和行为，全面合作得以蓬勃展开，而寻求共同发展成为东亚的共同理念。在这一进程中，中岡崛起的积极效应在东亚全面显现。沈大伟(Da-vidShambaugh)认为：“无论从双边还是多边来看，屮国外交显然成熟而不乏灵活，称誉地区各国之问。地区诸国均将巾国视为好邻居、

7、建设性伙伴、不同意见的聆听者以及不具有威胁性的地区强国，这与十几年前屮国的形象大相径庭。”陆伯彬(RobertRoss)预言，中国“没冇必要采取不稳定的政策來改变地区秩序”。与此同时，东亚对中岡崛起做出了更多积极回应，搭中国崛起的便车，甚至在战略方向上“向屮U倾斜”，至少在决策时将屮U的利益和看法纳入考虑之巾。东亚国家对巾国崛起与地区关系的未来更有信心，阿米塔夫•阿查亚(AmitavAcharya)不无乐观地指出：“亚洲越来越脊能力通过共享的地区规范、经济相互依赖和制度联系的增强来管控不安全。”近代以降,西方势力在东亚扩张与屮国在东亚

8、影响力的下降并行，而屮国把外交重点放在与两方打交道上，与东亚国家反而冲突不断。在这样的情势下，中国难以在东亚确立牢固的国家间合作关系。可以说，长期以来，中国不是从地区(Region)角度出发处理与各国尤其是周边国家的关系