关于市社会养老服务工作调研报告

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1、关于市社会养老服务工作调研报告近年来，市政府十分重视养老服务事业的发展，出台了《XX市加快推进社会养老服务体系建设的实施办法》等一系列政策、措施，加大资金支持力度，不断优化养老设施建设，积极创新养老服务形式，逐步完善养老服务体系，养老服务工作取得明显成效，初步形成了政府主导、民政牵头、社会参与、市场运作，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的具有北流特色的社会化养老服务体系。现就我市社会化养老服务工作的调查情况及存关建议报告如下：一、XX市养老服务机构的现状XX市人门147.167万人，辖22个镇3个街道278个村27个社区居民委员会。到2014年末

2、，60岁及以上老年人口为16.53万人，占总人U的11.24%，80岁及以上高龄老人2.62万人，占老年人U的15.85%，百岁老人达163位，占老年人口的0.1%。全市养老机构有171家，床位1321张，入住老人1087人，有护理人员179人，持证上岗率达60%。全市养老服务机构主要有社会养老服务机构和居家养老服务机构。（一）社会养老服务机构具体分为二类：（1）XX市光荣院、福利院（两块牌+，一套人马），公办性质，政府投资，差额拨款事业单位，有床位120张，编制人员11人，外聘工作人员29人；现有各类社会孤残儿童、弃婴64人，“三无”老人3人，自费寄养人员76

3、人，福利院入住率120%，光荣院入住老复员军人23人，入住率80%;有护理人员32人,持证上岗率达100%。2012年投资900万建设XX市中心养老院康复楼，该楼占地面积1032.3平方米，建筑面积6085.3平方米，设置床位200张。（2）全市有22家镇敬老院，床位236个，入住率达80%以上;148个五保村，床位965个，入住率达80%以上。公办性质，政府投资，主要接受辖区内五保老人和“三无”对象集中供养。目前入住老人985人，入住率82%;有护理人员147人，持证上岗率达60%。（二）居家养老服务机构XX市目前已建立健全了桂塘、永顺、永丰、新松4所社区居家

4、养老服务站，44个村建设了农村老人幸福院44所。二、养老服务工作开展情况（一）XX市福利院始建于1981年，1989年被定为正科级事业单位，占地面积16亩，建筑面积5500平方米，固定资产300万元，共有床位120张，编制人员11人，外聘工作人员29人；现有各类社会孤残儿童、弃婴64人，“三无”老人3人，自费寄养人员76人，福利院入住率120%;1998年先后获上级项目资金180万元、社会赞助35万元、市财政支持35万元，共250万元的建设资金。经重新设计规划后，建成了美观大方、舒适整洁总面积达3200平方米的康复楼，还兴建了老人门球场、全民健身路径、休憩凉亭、

5、娱乐长廊等休闲娱乐设施；设置了康乐室、电视室、阅览室、健身房、会议室等休闲娱乐场所。2000年，市政府又投入专项资金30多万元进行院容院貌改造，铺设了道路草坪，建成了绿化带，栽种了大王椰、大苏铁、穆斯、无花芙蓉等观赏性树木；2006年市政府再次投资10万元安装了采光面达100平方米的大型太阳能热水器，实现了冷热水24小时供应，同时添置Y新式床、床头柜、衣柜、储物柜等。2008年市委、市政府又投入18万元对颐养老楼进行翻修，使之焕然一新。2012年在上级支持下，投入900万建设XX市中心养老院康复楼，该楼占地面积1032.3平方米，建筑面积6085.3平方米，设置

6、床位200张，预计到2015年10月正式投入使用。（二）全市22个敬老院，床位236个；148个五保村，床位965个。22个敬老院入住率达80%以上，有72个五保村入住率达80%以上，入住敬老院、五保村的五保老人有花名册台帐，同时敬老院、五保村都落实“七有”（有管理小组、有入院协议、有管理制度、有基本生活设施、有活动场所、有花圃菜地、有流动资金），各五保服务机构配备有专职管理人员，管理人员由各镇自行聘请，并以镇政府文件下文上报民政局、财政局。敬老院管理人员每人每月服务费780元,五保村管理人员每人每月服务费600元，由市财政支付。实现让老年人进得来、住得下、过得

7、好目标。（三）加强农村幸福院建设。农村幸福院是为农村老年人提供一个白天相聚交流、共同娱乐消遣、互相帮助照料、可以就餐临休、随时回家自便、提供精神慰籍的场所。2013年以来，我局根据自治区民政厅、财政厅《关于推进农村幸福院建设的意见》精神，积极申报项口，认真组织试点，投资264万元建起了44所农村幸福院，深受农村广大老人和干部群众的一致好评。解决了农村了女在外工作，老人“空巢”生活现象；弥补养老体系的不足。XX市对养老服务机构实行目标责任制管理，建立健全了《工作人员岗位责任制》、《财务管理制度》、《住院老人守则》等23项制度；修订完善了《护理操作技术规范》等8项具

8、体工作细则；如光荣院、福