关于加快x镇农村剩余劳动力转移问题的调查与思考　

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1、关于加快X镇农村剩余劳动力转移问题的调查与思考西X镇是以农业为主的乡镇，全镇现有土地亩，万口人，人多地少，劳动力资源相对剩余。加快剩余劳动力资源有序转移，扩大劳动力就业渠道，千方百计增加农民收入是构建和谐颍上，使农民过上“有体面、有尊严、有价值好日子”重要目标之一。如何实现这一目标？带着这个问题，近日，我们对全镇劳动力转移情况进行了深入调查。、我镇劳动力转移的基本情况据对全镇9个行政村、1个街道居委会进行统计，截止XX年8月底，全镇外出打工人总人数为万人，其中省外人，省内万人；打工人群男性人数占61%;女性人数占39%；年龄1

2、8岁——30岁的之间的占打工总人数51%，30——45岁的40%,45——60岁占6%，其它占3%;从文化程度来看，文盲人数占3%，，小学文化水平人占35%，初中文化水平占42%,高中文化程度占16%，大专以上文化程度占4%；从收入来看，平均每人每年收入6000多元。我镇农村劳动力转移呈现出以下几个特点：（一）从输出规模看，增速较快。据统计，XX年全镇外出打工人数为万人，XX年达到万人，增长速度较快。（二）从趋向分布看，沿海地区和大中城市居多，特别是宁波、上海、广东几大城市居多，约点外出总人数的60%。而且这些集中分布的情况大

3、都与“亲缘、地缘、情缘”有关，75%以上的都是“亲靠亲”介绍去的，劳动等中介组织介绍的较少。（三）从就业工种看，从业单一，技术含量较低，且多为建筑业，加工业、服务业等。从事管理和一定技术含量工作的人员较少，不足打工人员总数的5%。从事体力劳动的普通生产工人约万人，占打工人员总数的％以上。（四）从经济效益看，XX年，全镇外出打工人员人均6934元，比全镇农民人均纯收入1195元高出5739元。压滤机滤布（五）从学历与待遇比例上看，学历高、技术含量高的岗位待遇相对较高，体力劳动者工资较低。（六）从时间上看，呈现间隔性、短期性、不稳

4、定性。闲时输出劳动力，忙时带回生产力。（七）从在家在外人员结构上看，在外的多为青壮年男女，在家的多为“386199”（“38”指妇女；“61”指儿童；“99”指老人）部队。（八）从就业观念上看，观念不新，创新意识不强，多从事一些传统的技能。二、农村劳动力转移过程中存在的问题从我镇农村劳动力转移情况不难看出，农村劳动力转移对于促进农村经济发展、农民收入增长的作用日益明显。但是，在加快转移农村劳动力的过程中，也有一些问题需要认真研宄和慎重对待。1、农村劳动力转移任重道远。我镇总人口万人，其中95%以上是农村人口；全镇农村劳动力22

5、711人，占全镇农村总人口的％。截止XX年8月底，劳务输出转移了农村剩余劳动力的％，尚有近1万人的农村剩余劳动力有待转移。同时，乡镇企业发展不快、工业企业不没有新的突破，农村城镇化速度缓慢，城市对民工的种种限制等，对转移农村劳动力提出了挑战。2、服务体系不健全，农村劳动力转移的组织化程度不高。乡镇虽然成立了人才站、劳动就业指导中心等组织，但多数未能正常开展工作。存在着有机构无人员、有人员无经费的问题。总体上看，在外虽设立了劳动信息站、外出务工人员联谊站等，对外开拓劳务基地、搜集用工信息的力度不够大，上下内外有机结合的联动机制不

6、健全，由此而出现了劳动力转移信息不畅、工作脱节、有组织劳务输出比例低的局面，影响了农村劳动力劳务收入的提高、权益的维护和输出的稳定性。3、农民技能培训力量薄弱，农民素质亟待提高。在全镇万农村剩余劳动力中，高中以上文化程度的仅有人。由于本身的素质比较低，造成就业上的低层次化。有95%的外出打工农民从事的是劳动强度大、收入低的体力劳动。当前，劳动力市场正由单纯的体力型向专业型、技术技能型转变，低素质劳动力就业的难度增大。但从当前情况看，对农民的素质教育普遍重视不够，特别是缺少时间短、见效快的务工技能培训。培训机制不健全，培训资源没

7、有得到有效整合，培训机构大多资金缺乏，培训设施、培训手段落后，加之农民对接受有偿培训热情不高，严重制约了培训工作的开展。4、对农村劳动力转移的组织管理和扶持力度不够。村级暴露出来的问题，也从一定程序上折射出县、乡有些部门对农村劳动力转移的重要性认识不足，没有把这项工作纳入重要议事日程，没有明确的目标任务和具体措施。缺乏对农村劳动力就业的组织和指导，缺乏对农村劳动力的规划和调节，缺乏统一组织协调，缺乏必要的扶持手段。对劳动力转移工作宣传不够，在帮助农民消除思想障碍、增强就业意识、树立正确的择业观念等方面，还没有形成浓厚的舆论氛围

8、。5、“留守”家庭子女教育、家庭治安存在问题。许多家庭父母在外打工，家庭中留下是教育阶段的孩子，体迈多病的父母。孩子缺少父母关家、指导，学校缺乏与家庭的经常性联系、沟通，使得一些孩子缺乏有效的管理，经常上网吧或到其他地方玩，形成一些不良习气，耽误了学习，影响了健康成长。对于家