对农村水利工程中几个问题的研究

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1、对农村水利工程中几个问题的研究针对建筑业火灾危险性和消防安全管理方面存在的主要问题，必须依照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》等有关的法律法规，增强业主的消防法制意识，不断提高自身消防安全管理能力。3.1切实加大消防执法检查力度，把好建筑消防设计审核和验收关，从源头上杜绝火灾隐患要做好在建工程施工中的消防安全管理工作，一是建筑设计部门必须严格按照国家工程建设消防技术标准进行设计，公安消防机构要严格审查，凡是未经审核或审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

2、公安消防机构尤其要抓好建筑工程的改建、扩建及室内装饰装修的审核和验收，未经验收合格不得投入使用。二是公安消防机构要依照《中华人民共和国消防法》、《建筑工程消防监督管理规定》(公安部106号令)、《消防监督检查规定》(公安部107号令)依法履行职责，加大消防监督检查力度，严格执法，依法查处违法行为,重处未经消防审核擅自施工、施工过程中擅自更改更变消防设计以及人为因素造成的重大火灾隐患。3.2建章立制，落实责任制3.2.1狠抓消防安全责任制的落实。建筑业主应牢固树立“隐患自除、责任自负、安全第一”的思想，按照《消防法》和

3、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》的要求，切实履行消防安全责任人的消防工作职责，建立健全消防安全管理体系和规章制度，确定消防安全管理人。同时，要把消防安全责任分解到各部门、各岗位，落实到人，实行逐级消防安全责任制，层层签定安全目标书，与经济利益挂钩，认真落实好“谁主管，谁负责;谁施工，谁负责”。3.2.2加强重点工种人员消防教育培训，提高防火灭火技能。建筑企业应重点加强电工、油漆工、焊工、锅炉工、消防施工员、安全员、消防工程施工人员等重点工种施工人员的消防安全培训，了解国家现行消防法律法规、懂得操作规程、工艺

4、流程和生产岗位的火灾危险性，做到先培训，后上岗，不合格，不上岗，严格持证上岗制度。同时要结合实际，针对农民工、季节工的特点，定期开展消防教育，组织灭火演练，掌握灭火器材的性能和使用方法，做到会报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散等“三懂、三会、四能”的要求。3.2.3开展防火检查，及时发现和消除火灾隐患。按照消防法律法规的要求，定期开展防火检查，并做好记录。检查的重点是施工中是否严格执行明火作业制度，焊工作业监护措施，易燃易爆危险物品分类存放，电器线路敷设、照明灯具配备使用是否符合安全要求，以及施工现场灭火器材配置

5、是否完好有效。人员住宿是否存在“二合一”、“三合一”的现象，生活用火、用电安全等情况。对检查中发现的问题和隐患，要落实专人及时采取有效措施整改消除。业生产、农民生活、农村经济和农村生态环境;如今农村物质积累越来越多、农业经济越来越发达、农村城市化步伐加快，农村水利需要努力提高工程建设标准，为农村经济发展和社会进步提供更高的防洪排涝保障;在物质生活更加丰富、人文文化更加自由的氛围下，水利工程的作用已经不再局限于灌溉排水，也需要起到美化环境的作用;注重管理软件和管理硬件的建设，从水利机制入手，加强工程管理，从根本上扭转重

6、建轻管的弊端;须努力提高水资源的利用效率，注重生态环境的保护，坚持走农村水利可持续发展的路子;注意高科技在水利管理和水利测量中的应用，使得水利工程管理更加的精准和现代化。农村水利在不同时期具有不同的目标和发展重点，传统农村水利重视工程建设和经济效益的发展重点;新时期农村水利重视综合发展、统筹环境保护、可持续发展。2目前农村水利工程的现状2.1建设缺少统一规划，工程分布散乱，管理困难最初的农村小型水利工程修建，是因局部有灌溉、排水或者防洪排涝的需求，从而进行小区域建设，而未统筹考虑流域或行政单位的情况，缺乏整体规划或远

7、景布置，使工程呈现点多、面广、线长、施工地点分散等特点，给管理和运行造成不少麻烦。2.2工程老化严重，运行效益逐年衰减现有的水利工程绝大部分是20世纪50~70年代修建的，经过30~40年的运行，渗漏严重，很多已成为病险工程，运行效率较低，且存在安全隐患;由于工程设计标准低、配套设施不完善，使得灌溉保证率较低，灌溉系数低(2003年，我国农业灌溉用水有效利用系数为0.4~0.5，远低于发达国家为0.7~0.8)，导致水资源浪费严重，工程很难发挥最大效益。2.3工程施工不够规范，隐藏质量问题较多水利工程修建初期，设计方

8、案是工作人员依据经验拍脑门决定，没有参照工程设计标准，存在很大的主观性，不具科学性。施工过程中，材料的选取也没严格按照工程标准，就地取材方便省事。同时自建自监，多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，工程质量得不到保证。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观