赛迪顾问-以工业软化提升北京工业水平

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1、以工业软化提升北京工业水平工业是大城市整个经济结构中最重要的组成部分，无论是工业发展初期、中期，还是社会进入工业发展中后期，对于一个国际性大都市工业都必不可少，只是以不同的发展方式前行。近年来北京市工业发展面临产业环节附加值不高，科技创新能力有待提升，区域性中心带动能力有限，“人口、环境、资源”等“城市病”问题突出等瓶颈。这些瓶颈是北京市经济社会发展到一定阶段所累积的突出问题，要解决这些问题，必须调整经济发展方式，其中工业发展方式的转变是重要议题。赛迪方略认为走工业软化的道路是未来北京市工业发展的重要路径。-8-一、北京市工业发展问题（一）

2、行业关键环节研发创新能力有待提升北京拥有58所本科院校，其中211重点高校29所，占全国1/4；拥有科研机构288家，80%为中央直属科研机构，是全国科技研发资源最丰富的城市。但是北京市汽车等高端制造业附加值较高的研发、核心零部件的制造等环节实力与国际上制造业发达的城市比较尚有待提升，北京的现代和奔驰等企业都采用与外商合资方式，核心技术仍牢牢把控在外方，汽车设计等高附加环节仍然没有话语权。北京的电子信息产业发展优势所在主要集中于制造环节，研发和服务环节实力相对较弱。北京市80%的生物医药企业都是中小企业。这与北京大量的科技研发人才和资源，良

3、好的经济社会基础不匹配。（二）北京中心城市的经济辐射带动能力不强-8-根据区域经济学理论，特定的城市经济圈内中心城市的经济辐射力对整个城市圈的经济发展起到重要作用。北京作为区域性中心城市和邻省河北相比，河北的人均GDP仅为北京人均GDP的1/3，而江苏和浙江省的人均GDP相当于上海人均GDP的2/3以上。北京市周边的河北区县每平方公里的产出不足北京的1/10，而上海周边城市每平方公里的产出一般为上海的1/3。北京市的辐射带动能力明显小于上海。（三）北京工业发展受“城市病”问题的制约随着北京城市的扩张，“城市病”问题成为北京工业发展最严重的制

4、约因素。2013年北京市人口数量高达2114.8万，是1978年的2.42倍，明显高于全国人口增长幅度（2013年全国大陆总人口仅为1978年的1.41倍），人口增长快速；人口密度高达1289人/平方公里，且分布不均现象严重，中心区人口密度是周边人口密度的三倍；2013年全年空气质量优良天气仅占48.2%，其中工业污染贡献率达25%；2013年北京市的用水缺口达15亿立方米，人均用水仅为120立方米，按照国际标准是极度缺水城市；2013年北京工业用地价格984.75元/平方米，用地价格涨幅较大；工业用地5438763平方米，供应量呈现明显下

5、降趋势。人口总量过大、分布不均，水资源有限，工业用地价格高而少，环境污染矛盾突出等资源环境问题都成为北京市工业发展的制约。-8-图12008-2013年北京市工业用地面积及出售均价数据来源：赛迪方略整理2015，01二、“工业软化”是解决北京工业发展问题优选（一）工业软化的界定工业软化源于产业结构软化。产业结构软化是指社会生产和再生产过程中，体力劳动和物质资源的消耗相对较少，脑力劳动和知识消耗增长，进而劳动和资本密集型产业日益被知识和技术密集型产业取代。产业结构软化分为两个层次，第一个层次是软产业的比重提升，表现为第三产业的比重的大幅提升，

6、出现“经济服务化”现象；第二个层次是随着高加工度化过程和技术集约化过程，整个产业对于信息、服务、技术和知识等-8-“软要素”依赖程度加深。工业软化是工业结构的软化，工业结构从劳动和资本密集型产业为主日益向知识和技术密集型产业为主转移。工业结构软化本质上是属于产业结构软化的第二个层次，是工业对于信息、服务、技术和知识等“软要素”的依赖程度加深，而因此衍生出的与推动工业发展关系密切的产业也将隶属于工业软化的范围内。从产业分布来看，工业软化包括第二产业中附加值较高的部分，如上游的研发设计、关键零部件生产和下游的营销和结算（包括总部经济），以及由此

7、衍生的售后服务、会展等功能性中心等生产性服务业；当然，也包括一些高附加值、少污染、具有核心技术的新兴制造业，如通信电子、医疗器械、环保材料制造等产业。工业软化的主要特点可以归为高知识性、高技术性、融合化、服务化。（二）工业软化推动北京工业进入高级化阶段-8-从产业演化理论看，产业的更迭替换、向高发展是产业演化的必然趋势。工业软化从两方面实现推动北京工业高级化。一是工业内部通过产业更迭替换实现工业结构更加高级化。工业软化鼓励通信电子、医疗器械、环保材料制造等新兴制造业的发展，而钢铁、纺织等传统产业随着产业更迭退出历史舞台。目前北京市的工业主要

8、由汽车、电子信息、医药、软件、通用航空等产业组成，总体说北京已经实现了这一阶段目标；二是产业环节高端化。工业软化更加注重发挥服务、技术和知识等要素资源的优势。通过这些要素的吸引和