关于对全区构建社会救助体系工作情况的调查报告

《关于对全区构建社会救助体系工作情况的调查报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于对全区构建社会救助体系工作情况的调查报告主任、各位副主任、委员：按照区人大常委会年初工作安排，区人大常委会组成调查组分别于近期采取前期摸底、中期调查、后期研究整理情况的方式，对我区构建社会救助体系工作情况进行了调查，现将调查情况报告如下：一、全区构建社会救助体系工作的基本情况我区共有3个镇，24个行政村，5个街道办事处，总人口42万。其中，城市人口33.4万，农村人口8.6万，需要社会救助的城乡动态人口约为14334人左右。在全面实施民生工程、整体推进和提升城乡居民生活水平的同时，区政府紧紧围绕“弱势群体、困难群体、优抚群体”这三个被视为最需

2、要社会救助的三个群体开展工作，努力构建社会救助体系，收到了较好效果。（一）架构坚实，基础牢固。区政府在2007年4月按照上级的有关精神，成立了由主管民政工作的副区长为组长，区政府办公室主任、区民政局长为副组长，区委、政府相关部门和各镇、街为成员单位的XX区城乡社会救助体系建设工作领导小组。小组下设办公室，并配备专门工作人员，负责社会救助的组织领导、协调调度、走访调查、登记造册等工作。各镇（街）、村（社区）也相应成立了救助组织。目前，全区已建立区级社会救助管理中心1个，镇街、开发区救助服务中心9个，村、社区救助工作站66个。以坚持“重心下移，属地管

3、理”和“分类指导”为原则的社会救助工作网络己经形成；以生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、应急救助、就业援助等六个救助项目为内容的社会救助工作全面展开；初步形成了区、镇（街）、村（社区）三级联动，一级抓一级，层层抓落实的三级社会救助体系。（二）方案科学、措施得力。按照上级社会救助体系建设和民生工作要求，IX政府在成立城乡社会救助体系建设领导小组的基础上，制定下发了《关于加快推进城乡社会救助体系建设的实施方案》。这一方案提出了社会救助工作的指导思想和救助职责，明确了救助对象，规定了救助程序及救助措施，确立了救助工作将要实现的目标。这一方案的实施

4、，进一步规范了我区社会救助行为，使社会救助工作初步实现了由分散型向集约型、自发型向组织型、无序型向系统型转变。各组成部门和基层单位也都从解决被救助对象最关心、最直接、最现实的利益问题入手，逐步形成了以最低生活保障为基础，医疗、教育、住房、就业等专项救助为配套，灾害应急救助、慈善救助和社会相互救助为补充的社会救助体系，从而使弱势群体、困难群体、优抚群体为救助对象的生产、生活有了基本保障，有力地维护了社会稳定，对我区的经济又好又快发展起到了促进作用。（三）全力救助，解决民生。随着救助体系的不断完善，社会救助工作深入幵展，全区的救助工作取得了较大成绩，

5、呈现出城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，农村五保户供养水平不断提高，城乡医疗救助全而实施，教育救助有效开展，住房救助不断完善，就业援助稳步推进，应急救助不断健全，慈善事业救助不断拓展，优抚工作深入开展的良好健康态势。一年来，全区共救助弱势群体1553人，其中城市1072人，农村481人；救助困难群体12395人，其中城市9203人，农村3192人；救助优抚群体388人，其中，城市258人，农村130人。全区共落实各类优抚资金217万o二、存在的问题我区的社会救助体系虽然仅仅运行一年，却收到了较好的效果。但按照上级要求和人民群众的愿望，还存在一些

6、亟待加强和改进的地方。（一）成员单位沟通少，救助体系运作尚需加强。作为完整的社会救助体系，应该形成在领导小组统筹领导之卜，各个组成部门在系统内充分发挥作用，不断完善救助功能。按照工作职能和部门责任分工，社会救助的大部分职能隶属于民政部门，因此民政部门就成为社会救助的主体。但从我们调查的情况看，现在我区虽然建立了救助体系，但救助主体作用发挥的还不够到位，整体功能还没有完全发挥出来。根据工作实际情况和救助工作的特殊性，还没有切实做到救助工作有统有分，统分结合。从统的方面看，领导小组的作用还有待进一步加强，切实起到统筹兼顾的作用；从分的方而看，虽然各个

7、组成单位都能够积极工作，但整体效能还有待于进一步整合；二者兼顾才能使整个救助体系做到该统的必须统起来，该分的各负其责，最终形成合力，发挥体系的整体作用，使之有效地运行起来。（二）救助信息不够准确，存在重复救助和交叉救助的问题。在调查中我们了解到，我们现在救助的办法大多为条块统计，部门救助。由于困难群体情况差异很大，年龄、性别、困难程度和救助部门上的不同，因此在统计和救助上也就出现有不少交叉，加之救助部门间信息沟通不够，有时出现了一个人或一个家庭被多个部门列为救助对象并加以施救的问题，致使救助对象重复受惠，个别救助对象漏统，使一些困难群众心理失衡，

8、没有收到好的效果。）救助资源不统一，存在苦乐不均的问题。社会救助工作应在救助体系之下经过严格组织、周密考察、充分论证;H，制定出一套比较