关于地方高校开展社会服务的问题与对策研究

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1、关于地方高校幵展社会服务的问题与对策研宄论文摘要：地方高校社会服务职能的产生和发展是历史的必然，为实现高校和社会的双赢，科学发挥高校的社会服务职能，剖析了我国地方高校开展社会服务存在的政府宏观管理和高校自身发展这两个方面的主要问题，提出政策引导、优化社会服务职能的建议和原则等。论文关键词：地方高校；社会服务；原则一、地方高校开展社会服务存在的主要问题为满足知识经济的兴起、区域经济的发展和地方高校自身发展的需要，地方高校社会服务职能不断增强，但同部委直属高校或西方发达国家的地方高校相比，我国地方高校的社会服务起步晚、实力弱，在管理和建设方面不可避免地还存在一些问题。1.外部

2、管理问题由于我国地方高校主要由政府管理，所以管理方面的问题主要表现在三个方面。一是政府对地方高校干预过多。由于计划经济的惯性作用以及地方高校本身基础薄弱，当前我国政府对大学开展社会服务仍然干预过多，不利于调动各类机构开展创新活动的主动性与积极性，制约了地方高校社会服务职能的发挥。在一些重大社会经济决策方面，政府也很少听取地方高校的专家、学者的意见和建议，缺少对地方高校的引导和激励。二是政府对地方高校的资金投入不足。我国教育投入一直不足，与重点大学相比，地方高校的投入更加式微。政府投入往往过多考虑经济效益，对地方高校自身的建设与发展不太重视，对地方高校的经费和物质支持不够，

3、这必然会影响地方高校社会服务的开另外，在有限的资金支持中，政府往往侧重于地方高校的物质建设及形象工程，对智力投入不足，不能很好地利用地方高校的人才和智力优势，从而阻碍了地方高校社会服务的开展。三是政府对地方高校与企业的合作缺乏指导与协调。随着知识经济的到来，地方高校与企业这两种性质不同的社会机构之间产生了越来越密切的联系。地方高校可以利用知识主动为企业的发展服务。企业也可以为地方高校提供训练和应用场所，促进高校发展。地方高校与企业的合作有利于双方实现互利共赢。然而在地方高校与企业的合作中，由于政府的缺位，使得校企双方的合作难以为继或扩大。2.自身建设问题影响我国地方高校社

4、会服务工作开展的一个重要原因就是地方高校自身的问题，主要表现在五个方面。一是非理性的办学定位及办学规模造成资源浪费。任何大学都必须从现有的实力和条件出发，制定适合自己的办学定位。但是，近年来一些地方本科高校对自身的性质、特点、师资力量、办学设施等认识不够深刻，导致不顾区域经济发展的实际千方百计拔高办学层次，扩大办学规模。从长远来看，地方高校定位的不切实际必然会导致它丧失自身的优势和特色，难以形成面向区域经济社会的服务型教育体系。二是趋同的专业设置不能满足区域经济发展的需要。学科和专业是高校组织的基本构成单元，是高校发展的关键。地方高校社会服务的领域、范围和能力在很大程度上

5、是由地方高校的专业结构和专业规模决定的。但是，目前我国地方高校在专业设置上受到很多限制，低水平重复设置比较普遍，不能按照区域经济与社会发展需要有针对性地培养人才及服务地方，制约了地方高校服务区域的领域和范围，影响了社会服务工作的幵展。三是科学研究总体实力差，科研成果转化率低。地方高校科学研究由于基础薄弱，经费投入不足，零星散打，名师和学科带头人匮乏，难以形成气候，科学研究总体实力差；一些科研选题全凭个人兴趣或学校要求，脱离社会实际，与市场脱节，科研成果难以转化为现实的生产力，转化率不高，从而影响了地方高校社会服务的水平。四是地方高校缺乏与地方之间积极互动的主体意识。一堅地

6、方高校由于与当地政府、企业间缺乏信息交流与沟通机制，没有深入了解当前区域经济建设和社会发展的进展情况、对区域内的资源未能进行很好的分析，对区域的发展目标和发展趋势不了解，因而难以真正把握地方经济建设和社会发展的脉搏，对当地政府的发展战略思路、战略目标、战略重点和战略路径等缺少了解，不了解地方经济建设和社会发展对教育的需求，使得地方高校难以在人才培养、科学研究和社会服务等方面与社会衔接，从而使得高校社会服务往往是有规划无落实，影响了地方高校的社会服务。五是服务地方使命感的缺乏以及社会服务机制的不完善。目前相当一部分高校往往把对社会、市场的教育服务等同于对社会现实需求的简单服

7、从和适应，在服务社会和市场的过程中未能实现对社会发展的引领作用。此外，地方高校社会服务机制的不完善也不利于地方高校潜在社会服务能力的充分发挥。一部分地方高校社会服务管理观念落后，管理机制不完善，对开展社会服务者缺乏相应的激励政策，各部门的职权划分不明晰，管理组织不完善，开畏社会服务的队伍“散”、“乱”现象严重，组织协调不力、地方高校开展社会服务的对策研究综上所述，地方高校在优化社会服务职能时必须明确政府宏观管理的权限和职责，加强高校自身的建设。1.政府政策引导一是扩大地方高校的办学自主权。长期以来，政府对我国地方大学管理过细过