南昌市停车建设发展研究

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1、南昌市停车建设发展研究：停车供需矛盾已在机动化快速发展的背景下越来越尖锐。作为城市交通系统组成部分的静态交通，在多年来不受重视的情况下遭遇机动化浪潮，不可避免的出现了停车位供应不足、管理部门难以调控的局面。为解决日益凸显的停车问题，不少城市都采取扩大停车供给，特别是建设路外停车场的办法来扩大供给，但收效甚微。解决停车问题的诸多措施，从本质上而言均需要尊重当地停车发生特征，应避免盲目扩大停车供给，加剧动静交通之间的失衡。基于此目的，笔者对南昌市的停车发展和停车场的使用特征进行相应调查，并就城市停车特征初步提出的应对措施，以期对解决停车问题提供

2、思路。　　　　随着城市机动化进程的快速推进，南昌市机动车保有量持续上升引发的停车供需矛盾日益尖锐，停车设施不足所引起的动静态交通冲突也进一步加重了动态交通的压力。虽然停车配建指标已有较大提高，但建设的滞后使得停车不足的问题将在较长的时间内存在，这也就使得近期缓解停车矛盾主要依靠通过背街小巷整治、边角地改造、地块开发间隙临时借用等措施，挖掘停车泊位。但停车泊位供给扩大的同时，停车混乱的现象却没得到改善，与此同时，部分新建的停车场得不到充分使用，甚至最终关闭[1]。　　1.停车现状问题分析　　南昌市主城区“十一五”末建成区面积扩大230平方公里

3、，人口226万，城市大都市框架全面拉开，形成“一江两岸、双城八片”的城市格局。近年来，随着地方经济的快速发展，南昌市的机动车保有量平均增长率均保持在12.57%左右，见图1。机动车拥有量的快速增长引发了一系列问题，其中停车供需矛盾尤为突出。截止2010年7月，南昌市主城区内机动车保有量（不含摩托车）约为28万辆，而停车泊位仅178771个，城区停车供需失衡的情况比较严重。　　　　图1.南昌市机动车保有量发展趋势图　　近五年南昌市停车场点数和泊位总数均有大幅增加，增幅分别达到110%和233%，南昌市配建停车泊位从2005年的47912个发展

4、到2010年的148864个，增加了近10.1万个，增长迅速，但由于近些年的开发建设主要集中在城市外围区域，新增的配建停车主要位于外围的各大片区，而人口和就业岗位高度集中的中心城区，其停车位供给压力并未随着泊位数增加而得到缓解。　　作为补充和调节停车供给重要手段的公共停车场发展滞后。从数据上看，公共停车场在近五年内在布点和泊位数方面均有大幅增加，特别是路外公共停车场停车泊位，从2005年的基本没有，发展到2010年的14302个。但数据所反映的新增路外社会停车场绝大多数是将单位院内停车场或建筑配建停车场对外开放，使之具有社会停车场的服务特性

5、，而真正意义上的公共停车场较少，只有八一广场地下停车场、洪城大市场地面停车场等少数停车场。　　路内公共停车场5年间增长了近两倍，对于缓解城区停车压力有一定作用，但过多的设置路内停车泊位，导致道路被占用严重，对城市是交通运行的干扰非常严重，因此城市路内停车泊位设置应当严格控制。　　南昌市现状三类停车场的比重分别为83.3%、8%和8.7%。根据国外经验和我国停车研究的成果，在停车位总供给中，配建停车位应占85%左右，公共停车位占10%左右，路边临时占5%左右。总的来看，现状南昌市停车泊位构成不太合理，大部分路外公共停车场是开放的配建停车场，真

6、正意义上的公共停车场比例远不足8%，远低于10%的比重；路内停车比例明显偏高，而且现状的路内停车场主要分布于中心城区，占该区域停车泊位比重远不止8.7%，虽然在一定车堵上缓解了中心城区的停车压力，但对区域交通运行产生了一定的负面影响。　　为充分了解南昌市现状停车场泊位利用情况和使用特征，结合南昌市停车场分布特点及停车需求预测分析需要，笔者选取老城区多个社会停车场和具有代表性的开放配建停车场进行调查。调查显示：1）停车泊位供应严重不足，尤其是在城市的旧城商业及办公核心区域；2）收费机制无法体现停车差异性，路内停车在停车时长和周转率方面与路外停

7、车基本相同，停车收费无法显示停车应有的成本，无法起到引导交通的作用；3）公共停车场不足，旧城商业中心区现有的公共设施在高峰时段基本都处于过饱和状态；4）停车管理整体较混乱，停车管理主体不清、停车收费人员素质不高，乱停乱放现象较为突出，5）交通诱导缺失，现有停车场的潜力没有的到有效挖掘。　　必要的停车泊位供给是解决停车问题的基本条件，也是停车管理有效开展的前提条件。从现状调查情况来看，南昌市解决停车问题的首要任务是扩大停车泊位供给。在此基础上，配合以适当应用停车管理策略对停车进行引导，可减少部分泊位需求。　　　　2.停车供给措施　　南昌城市发

8、展最终将形成“一江两岸、双心、五片”的城市空间结构，在原有城市基础上向外扩展形成新的发展区域，由此也形成不同区域的土地利用特点和发展要求，因此城市交通也相应的采取“南北两制、内外