政府转移支付促进中国经济包容性增长的经济学分析

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1、政府转移支付促进中国经济包容性增长的经济学分析内容：当前中国居民收入分配不均所引发的经济社会问题日趋严重，因此寻求国内经济的包容性增长，也即在经济增长中缩小收入分配差距，实现经济可持续发展及社会和谐发展尤为迫切。本文从边际生产率和边际效用角度，分析了合理的政府转移支付对实现国内经济包容性增长的重要意义，具体从两方面论证：一是生产和需求方面，将消费视为劳动者的生产性投资（人力资本投资），论证政府转移支付增加低收入者人力资本投资对经济可持续发展的作用；二是效用方面，论证政府转移支付增加低收入者可支配收入，降低犯罪率对社会和

2、谐发展和总体福利提升的作用。　　关键词：政府转移支付包容性增长收入分配经济可持续发展社会和谐发展　　问题的提出　　改革开放以来，中国的经济增长取得了令世人瞩目的成就，但其成果未公平合理地惠及全体居民。当前，中国收入分配严重不均，联合国开发计划署发布的《中国人类发展报告（2005）》显示，在131个有数据可查的国家中，中国的收入分配基尼系数排在第90位，只有31个国家的收入分配比中国更不平等。中国居民收入不平衡所引发的经济社会问题日趋严重。因此寻求国内经济的包容性增长，也即在经济增长中缩小收入分配差距，实现经济可持续发展

3、及社会和谐发展尤为迫切。　　“包容性增长”这一概念最早由亚洲开发银行在2007年首次提出。所谓包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。基本的含义是公平合理地分享经济增长，其中重要的表现就是缩小收入分配差距。国家主席胡锦涛（2010）在第五届APEC人力资源开发部长级会议上倡导“包容性增长”意义深远。包容性增长内涵比较广泛，本文着重关注国内经济的包容性增长，也即在经济增长中缩小收入分配差距，实现经济可持续发展及社会和谐发展。　　彭涛、周洁、李荣（2010）通过政府转移支付与经济增长

4、的协整分析，得出我国政府转移支付与经济增长存在长期稳定关系，并且政府转移支付每增加1%，GDP增加0.954%。张楷浠（2009）运用Martin（1995）提出的经济增长收敛检验法，把对于经济平衡增长的研究方法应用到收入平衡增长的研究上，论证转移支付总体上达到了缩小居民收入差距的效果。　　本文从边际生产率和边际效用角度，分析了合理的政府转移支付对实现国内经济包容性增长，也即经济可持续发展及社会和谐发展的重要意义。具体从两方面论证：一是生产和需求方面，论证政府转移支付对经济可持续发展的作用；二是效用方面，论证政府转移支

5、付对社会和谐发展和总体福利提升的作用。　　生产和需求角度：政府转移支付有利于经济可持续发展　　两部门经济中，国民收入=消费需求+投资需求，以Y表示国民收入，C表示消费，I表示投资，则上式可以写成Y=C+I。由此，国内经济增长水平取决于消费和投资的增长效率。当前，我国宏观投资效益下降，经济增长方式有待改变。本文基于政府转移支付的视角，认为应积极平衡收入分配，扩大国内消费需求，同时促进消费的生产性投资，充分发挥消费对经济可持续发展的长效作用。　　（一）中国宏观投资效益下降，经济增长方式有待改变　　转轨以来，中国经济经历了高

6、储蓄、高投资与高增长的发展历程（庞明川，2007）。然而，已有的多数研究文献表明，在中国经济体制转轨以来的经济运行中，与高投资相伴随的是投资的低效率。这种投资的低效率经常性地以“过度投资”、重复建设以及大量的投资浪费等形式表现出来，严重影响了中国经济发展的稳定性和持续性。　　当前，边际资本产出率（IncrementalCapitalOutputRatio，ICOR）是国内外学者评价宏观投资效益的常用指标。ICOR表示增加一单位资本的经济产出量。根据Mun，Wai（2002）给出的计算ICOR的公式（ICOR=I/dGD

7、P，式中，I表示资本，GDP是国内生产总值，dGDP则表示GDP的增量；ICOR的倒数是资本的边际生产率，即边际资本效率，ICOR越小资本生产率越高，资本运用也就越有效率），本文以1/ICOR表示边际投资产出率，其值越大表示投资产出率越高。表1为1980-2011年中国边际投资产出率的阶段性变化。　　通过上述分析可知，中国在20世纪中期以来宏观投资效益不断下降。此外，李治国和唐国兴（2003），侯荣华和汲凤翔（2002），庞明川（2007）实证研究表明，当前国内投资领域存在“过度投资现象”，并且投资对经济增长内容：当前

8、中国居民收入分配不均所引发的经济社会问题日趋严重，因此寻求国内经济的包容性增长，也即在经济增长中缩小收入分配差距，实现经济可持续发展及社会和谐发展尤为迫切。本文从边际生产率和边际效用角度，分析了合理的政府转移支付对实现国内经济包容性增长的重要意义，具体从两方面论证：一是生产和需求方面，将消费视为劳动者的生产性投资（人力资本投资），