钢铁行业绿色工厂评价导则（征求意见稿）编制说明

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1、《钢铁行业绿色工厂评价导则》（征求意见稿）编制说明1工作简况1.1任务来源中国是制造大国，制造业及其产品的能耗约占全国能耗的2/3，而钢铁行业能源消耗约占全国能源消耗的11.3%，占工业能源消耗的20.7%，是名副其实的能耗大户。受资源环境的影响，绿色制造成为解决国家资源和环境问题的重要手段。实施绿色制造工程是实现产业转型升级的重要任务，也是钢铁行业实现绿色发展的有效途径，同时也是钢铁企业主动承担社会责任的必然选择。工厂是绿色制造的主体。《中国制造2025》将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、

2、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。对绿色工厂进行评价，有助于在钢铁行业内树立标杆，引导和规范工厂实施绿色制造。目前，国家标准《绿色工厂评价通则》（GB/T36132-2018）已经正式发布。由于各行业差距大，工业和信息化部决定在评价通则下设重点行业评价导则，钢铁行业作为第一批行业评价导则率先立项。根据工业和信息化部工信厅科〔2016〕152号文要求，由冶金工业规划研究院、河钢集团有限公司、冶金工业信息标准研究院等单位负责起草《钢铁企业绿色制造工厂评价导则》行业标准，项目计划编号为2016-1393T-YB。原立项时，GB/T36132-2018尚未发布，2

3、018年5月14日GB/T36132-2018发布稿中对各行业绿色工厂名称进行了统一规定，统一为××行业绿色工厂评价导则，后经多次召开专家研讨会，对该项标准名称进行了统一讨论，一致同意按照通则要求，建议将标准名称统一为《钢铁行业绿色工厂评价导则》。1.2工作过程2016年上半年，应工业和信息化部节能与综合利用司要求，冶金工业规划研究院起草了《钢铁企业绿色工厂评价导则》行业标准项目建议书。2016年5月底，中国钢铁工业协会组织专家论证会议，对项目建议书进行了专家质询，同意报送该标准的项目建议书。2016年10月17日，工业和信息化部以工信厅科〔2016〕152号

4、文下达了2016年第三批行业标准制定计划，《钢铁企业绿色工厂评价导则》（2016-1393T-YB）作为重点标准项目成功立项。2016年底-2017年5月，完成了标准起草小组的征集和组建工作，召开了标准起草小组内部启动会议，编制了《<钢铁企业绿色制造工厂评价导则>标准编制工作方案》，对标准的工作进度、任务分工、调研计划等进行了安排。项目组首先查阅了相关文献资料，调研了解到，目前国际上尚未有国家发布绿色工厂评价相关标准。国内绿色工厂相关标准中，标准立项时尚未有任何绿色工厂标准发布，但国家标准《绿色工厂评价通则》已经立项，部分行业标准如《电子行业绿色工厂评价导则》

5、、《合成氨行业绿色工厂评价导则已经立项》。2018年5月14日，国家标准《绿色工厂评价通则》GB/T36132-2018正式发布，为国内外首个绿色工厂评价导则国家级标准。截止本征求意见稿发布时，尚未有其他行业绿色工厂评价导则正式发布。本标准编制团队，也参与到绿色工厂评价通则的编制工作，钢铁行业绿色工厂评价导则的编制工作保持和国标通则的一致性，GB/T36132-2018是本标准编制的最重要依据。随后，起草小组开展了第一批次绿色工厂的调研工作，工作组分别奔赴安徽马钢、广西柳钢、山钢集团莱芜分公司、邢台钢铁、敬业钢铁、邢台德龙钢铁、河钢集团唐钢分公司、河北新金钢铁

6、等十余家企业进行了实地调研，收集了标准编制所需的资料，并按照标准的评价要求对企业进行了初步评价。2017年6月，标准工作组在北京召开了标准草案的第一次研讨会，对标准的框架和主要内容进行了讨论，随后标准工作组进行了修改完善。标准研讨会上专家所提意见主要集中于三条：一是需要按照最后发布的通则要求，并结合行业特点，制定具有钢铁企业特点的绿色工厂主要评价要求；二是由于钢铁企业生产流程特殊性、产品多样性和工艺复杂性等因素，评价导则应当聚焦于钢铁企业绿色工厂评价的特性要求，可以不包含具体评价指标值；待评价导则编制完成后，可再继续编制钢铁企业绿色工厂评价要求，应包含所有相关

7、指标的具体评价值；三是标准内容要经过多家钢铁企业调研，反复听取企业和各方面专家的意见。2017年7月-12月，标准工作组根据专家研讨会的意见，首先对标准条款再次进行了修改和完善，之后再次奔赴钢铁企业进行现场调研，分别奔赴了河钢集团邯钢分公司、河钢集团石钢分公司、西宁特钢、新余钢铁、方大钢铁、广西盛隆钢铁、安阳钢铁、中天钢铁等十余家钢铁企业，对本标准草案中所提的指标体系及评价要求进行了验证和修改完善。2017年12月~2018年5月，标准工作组再次在北京召开了标准研讨会，对标准的主要条文再次进行了讨论，使之更加符合钢铁行业特点。工作组在实地调研、讨论分析的基础上

8、，完成了标准征求意见稿的起草，并完成了