预评价导则》(征求意见稿)、《安全验收评价导则》(

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1、规划函字[2006]42号　关于征求《安全预评价导则》（征求意见稿）、《安全验收评价导则》（征求意见稿）标准意见的通知各有关单位：　　为进一步推进安全评价工作的健康有序发展，切实规范安全评价工作行为，逐步提高安全评价工作质量和水平，根据国家有关法律法规的相关规定和安全评价工作实际的需要，在原有《安全预评价导则》《安全验收评价导则》等安全评价技术规范的基础上，我们组织有关单位和专家按照安全生产标准制定要求制（修）订了《安全预评价导则》（征求意见稿）、《安全验收评价导则》（征求意见稿），现印发给你们，请结合安全评价工作实际，认真研究，提出修改意见，并于10月30日前将修改意

2、见书面或电子邮件的方式反馈到安全评价咨询管理中心。　　联系人：王雷    联系电话：010-64940574　　传真：010-64897068  电子信箱：pj@chinasafety.ac.cn　　附件：1.《安全预评价导则》（征求意见稿）　　     2.《安全验收评价导则》（征求意见稿）                                   二OO六年十月十八日AQ中华人民共和国安全生产标准AQ╳╳╳╳-200╳安全预评价导则（征求意见稿）200╳—╳╳—╳╳发布200╳—╳╳—╳╳实施国家安全生产监督管理总局发布目次前言1范围2规范性引用文件3术语

3、和定义4内容和程序5安全预评价报告6安全预评价报告的格式前言安全预评价是安全评价的一个重要组成部分，是切实落实建设项目安全生产“三同时”、工业园区建设安全生产规划的技术支撑与保障。本标准对安全预评价的程序、内容和基本要求以及报告格式等做出明确规定，为进一步制定各行业安全预评价细则提供了基础依据，对确保安全预评价工作的有效实施具有重要意义。本标准是在《安全预评价导则》（安监管技装字[2009]77号）的基础上制定的。本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。本标准为强制性标准，所有安全预评价行为应遵守本标准的规定。本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。本标准起

4、草单位：中国安全生产科学研究院、中国地质大学、中化化工标准化研究所、浙江省劳动保护科学研究所。本标准主要起草人：中华人民共和国安全生产标准安全预评价导则（征求意见稿）AQXXXX—20061范围本标准规定了安全预评价的内容、程序和基本要求，以及安全预评价报告的编制要求。本标准适用于建设项目、工业园区和社会活动的安全预评价。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新

5、版本适用于本标准。GB╳╳╳╳—200╳安全评价通则3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。3.2社会活动由活动的组织者按一定的目标、方案，在某一固定地点、场所或区域空间组织实施的，由社会公众参与、合法的商业、社会活动或集会等行为。3.3工业园区是指由政府统一规划批准建设的集中工业产业区域，主要包括：工业园区、科技园区、化工园区、高新技术开发区等。4内容和程序4.1安全预评价的内容a)危险、有害因素的辨识；b)危险危害程度的评价；c)提出安全风险管理对策措施及建议等。4.2安全预评价程序a)前期准备；b)危险、有害

6、因素辨识；c)划分评价单元；d)选择评价方法，定性、定量评价；e)提出安全风险管理对策措施及建议；f)形成评价结论；g)编制安全预评价报告。安全预评价的程序框图见附录A（规范性附录）。4.2.1前期准备a)明确被评价对象和评价范围；b)收集国内外相关法律法规、标准；c)组建评价组；d)实地调查被评价对象的基础资料，现场勘察、准确记录勘察结果。应搜集的参考资料见附录B(资料性附录)。4.2.2危险、有害因素辨识辨识和分析被评价对象潜在的危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、发生作用的途径及其变化的规律。4.2.3划分评价单元划分评价单元应符合以下原则：

7、a)自然条件——地理状况及气象条件；——水文地质条件；——周边环境、交通状况及居民分布。b)基本工艺条件——工艺流程；——危险物质分布情况；——作业人员分布情况；——生产设施设备相对空间位置。c)符合安全状况——危险有害因素类别；——发生事故的可能性；——事故严重程度及影响范围。d)便于实施评价——评价单元相对独立；——具有明显的特征界限。4.2.4选择评价方法——根据评价的目的、要求和被评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。——能进行定量评价的应采用定量评价方法，不能进行定量评价的可选用半定量或