我国会计国际协调的障碍及策略

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1、我国会计国际协调的障碍及策略一、国际协调的涵义和性质(一）国际协调的涵义什么是国际会计协调？缪勒（Milleir1979)认为，“协调是一个过程，它将不同的会计实务整合到一个有序的框架之中，并产生协同的效果。这个定义相对比较全面。毫无疑问，协调的过程始于对不同会计系统的研究和对比，以确定它们的异同，然后才能设法将这些不同的系统整合起来。威尔逊（ilson1969)指出：“与标准化（Staruiaidization)不同，协调意味着不同观点的调和。它是一种较标准化更为实际，也更讲求调解的方法，尤其是在前者意味着一国的会计实务必须为他国所接受的条件下。协调是增进信息

2、的沟通，且以能够翻译和理解的方式来实现。塞缪尔斯和派拍（Sam?uelsandpiper,1955)进一步提出：一个由弱变强的过程应该是“比较——协调——标准化——统一性。这一排序的意义在于它客观地描述了会计国际协调的发展过程。我们不妨把会计实务看成是一个由绝对随意和多样化到绝对统一的序列。就这样一个序列而言，“协调是一个由绝对多样化向绝对统一性游离的过程。换句话说，各国的会计实务曾经是“自行其是，各自为政”，即绝对的随意和多样化。而这种状态妨碍了跨国公司的发展和资本市场的国际化，因此产生了协调的需要。(二）国际会计协调的实质会计的“国际协调”源于资本的国际化。

3、但却远远不能满足资本市场国际化运作的需要，因此，“协调”正在向“标准化”过渡。目前，世界上约有50个制定会计准则的国家。对绝大多数国家（尤其是发展中国家）而言，协调意味着放弃本国的会计实务而遵从发达国家（尤其是美、英等国）的会计实务。因此，如何妥善处理他国会计实务同本国社会、经济环境之间的矛盾，是一个值得我们反复思考的问题。同时，还应看到，作为公司财务报告的技术规范，会计准则涉及方方面面的经济利益。因此，它也正日益显现出“政治程序’的倾向。一国的会计准则是这样，国际会计准则也不例外。会计国际协调的动力是经济利益，会计国际化实质上就是各国的利益协调。通过会计的国际

4、协调这一过程，各国间的会计差异逐步消除和减少，国际资本市场的效率得以提高，有助于改善投资环境，提升国家和地区的形象降低资金成本。二、我国会计国际协调的障碍(一）我国为什么要积极参与会计国际协调近年来，各国会计准则制定机构以及国际性会计组织均致力于会计标准的国际协调。俄罗斯、日本、韩国这些国家在会计国际协调方面均取得了很大的进展，其目的就在于努力降低本国会计标准的制定成本，降低本国企业在国际市场上的筹资成本和交易成本，使本国企业在全球性的经济竞争和发展中处于优势。近来会计准则发展的动向实际已远远超出了技术层面，更多的是出于经济利益的考虑，从而导致一些国家的政要和权

5、力机构都参与到了会计准则的讨论之中。因此，会计国际协调是各国经济利益驱使的结果。我国为什么要积极参与会计的国际协调呢？这也是为了我们国家的利益，为了经济的发展和改革开放的需要。回顾改革开放二十多年来我国会计发展的历史，可以说投有任何一次大的会计改革是纯粹搞技术层面的事情。我国包括会计制度和会计准则在内的会计标准逐步实现与国际会计惯例的协调，对于改善我国投资环境、吸引外商投资，促进我国经济的快速增长发挥了重要的作用，这也正是参与会计国际协调给我国经济发展带来的好处。(二）我国在会计国际协调中遇到的障碍我国在会计标准国际协调进程中遇到的最大障碍可能和其他国家一样，就

6、是本国的环境问题。国际财务报告准则(包括原国际会计准则）主要是以发达的市场经济国家为基础制定的。我国作为一个经济转轨国家，在市场发育、法律制度等环境因素方面与发达国家存在着较大的差距，因此，国际财务报告准则在我国的应用，不可避免存在一定的障碍，这也决定了我国不能直接照搬国际财务报告准则。以下是我国在实现会计国际协调过程中遇到的主要障碍，这些障碍在其他国家，尤其是经济转轨国家也可能遇到。1.从市场本身的发展看，我国市场经济尚处于发育阶段，企业间的交易行为不十分规范，市场竞争不充分，公允价值难于形成。我国资本市场起步也比较晚，规模相对较小，作为资本市场主体的上市公司

7、的股权结构比较特殊，既有社会公众股，还有国有股、法人股。其中，国有股和法人股所占的份额较大，而且不能像社会公众股那样在市场上公开进行交易。此外，我国市场化程度不高，有些要素市场也有待进一步发育。正是由于市场化程度不高，在会计准则制定中是否采用公允价值作为会计要素的计量基础方面，我国采取了较为谨慎的做法。2.从企业监管和业绩评价看，根据我国有关法律、法规的规定，对公司进行监管和评价的主要指标是利润而不是未来的现金流量，强调的是过去的会计信息。我国现行会计准贝IJ侧重于规范利润表与国际会计准则关注资产负债表是两种不同的观点，所遵循的会计原则也不一样。我国当前对上市公

8、司监管强调利润指标的倾向