西安市出租汽车行业管理思路及措施

《西安市出租汽车行业管理思路及措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第五章西安市出租汽车行业管理思路及措施5.1明确行业定位及管理目标调查发现，打车难已成为西安市社会公众对出租汽车行业不满的主要因素之一，要求改变这种现象的呼声也越来越高。特别是恶劣天气、上下班高峰期、节假日期间、繁平路段、交接班时间，“打的难”现象尤为严重。按照供需平衡理论和价格理论，一方面应实施需求管理，合理调整出租汽车运价，引导需求；另一方面，应优化供给、挖掘潜能，满足需求，最终实现供给和需求的相对平衡。而按照城市交通运输效率理论，应大力发展城市公共交通，合理适度发展出租汽车，完善西安城市出租汽车基础设施。而在现

2、实中，应该把西安市出租汽车发展放在西安城市综合交通运输体系之中，科学合理界定丙安出租汽车行业定位，利用系统理论，综合制定政策、措施，标木兼治,健全激励保障机制来解决西安市出租汽车行业管理问题。5.1.1确立科学发展方向对西安市出租汽车行业定位不准确造成了政策方向不确定，政府管理部门责任不清晰、市场发挥作用受阻，出租汽车与城市其他交通方式分工不明确，是导致困境和打车难的主要成因。因此，需要准确把握出租汽车行业定位、功能，建立科学出租汽车发展规划。H前，西安市经济社会正处于快速发展时期，在西安城市交通发展建设中，必须坚持

3、以绿色环保、能源节约、环境保护为主要方向，鼓励发展能源利用率高、污染小的交通出行方式。出租汽车与城市公共交通方式相比较，道路资源消耗人，资源利用率低,在绿色环保、能源利用方面不占有优势。因此，城市公共交通应该扮演主要角色，发挥主导作用，解决大多数公众的普遍出行需要，应当鼓励优先发展。西安市出租汽车作为一种为西安市社会公众提供个性化、便利、高效运输服务的交通工具，主要是满足社会公共特殊出行和具有一定消费能力群体的出行需要，主要解决小部分人的特殊出行需要，不属于普遍服务，而是效率服务。因此西安市出租汽车行业的发展方向应该

4、按照建设“资源节约型，环境友好型”社会的要求，从所提供的服务主要特点出发，坚持合理、适度发展。5.1.2大力发展城市公共交通根据城市交通运输效率理论，鼓励发展城市公共交通是解决城市交通问题的主要路径。在城市综合交通运输体系屮，要由公共交通承担主要交通职能，承担西安市社会公众的日常出行需要。因此，要贯彻落实丙安市公共交通优先发展战略，通过实施科学的规划调控，基础设施建设，信息服务等措施，建设服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范的西安城市公交系统，提高公共交通系统的吸引力，降低公众对出租汽车的使用，让出租汽车逐

5、步回归合理定位，降低承担客运量的比重，缓解当前的打车难的问题。5.2完善西安市出租汽车管理方式、方法5.2.1科学预测增加运量供给由于丙安市快速发展，城市人口迅速增加，丙安市出租汽车运力明显存在不足，根据长安大学张达在《西安市出租汽车客运需求预测研宄》中结论，预测2014年与2009年相比，西安市出租车客运需求大幅增长，绝对数量增长两倍多，2009年202万人，2014年预计464万人，2010年至2015年间基本保持稳定堉长，±㉟长比例约为6.95%,预测出的年均增长率与历史数据增长规律基本吻合，即:西安市出祖车客

6、运需求年均增长6.95%。其假设2010年丙安市运营出租车处于供求平衡状态，打车难等问题仅仅是由于供求双方信息不对称以及交通拥堵所致，而并非是因为供给数量的不足造成的，在目前出租车数量基础上每年增加与出租车客运需求增长率相同的比例就能满足西安市出租车供求的平衡关系，即西安市每年堉加前一年出租车数量的6.95%就能满足出租车市场的供求平衡基于上面的结论，以2010年为基本年预测西安市2015年需要投放的出祖车数量为:10762*(1+6.95%)=15059辆，该数量与5丙安市市K出租汽车总量发展五年规划的总体H标儿乎

7、一致，即到2015年出租汽车总量控制在15250辆，但是实际情况是西安市FI前的出租车数量能提供的运力仅能满足100万人次的客运需求，2015年西安市出租车总量控制在15250辆依然解决不Y供求失衡打的难等问题。因此，出租汽车管理部分应该在综合考虑充分调研、科学规划、广泛听取意见的基础上，加大出去汽车的投放力度。投放力度应该综合考虑丙安市国民经济和社会发展第十二个五年规划、综合交通运输体系发展规划、城市道路建设规划的基础上，综合考虑西安城市人口总量、西安市国民生产总值、西安市公共交通发展水平、西安市私家车保有量、西安

8、市人均收入水平等因素，也要听取社会公众、专家学者、出租汽车公司、经营者、驾驶员意见和建议，科学测算西安市出租汽车的投入数量，及时投放出租汽车。通过上座率调整西安市出租汽车的投放数量。上座率=载客出租汽车车数/总出租汽车车数xlOO%。在实际操作过程中，上座率高说明出租汽车供给紧张，需要适当投放出租汽车的数量，实现岀租汽车供给与需求的平衡。当出租