供给侧结构性改革下国有企业战略管理应用模式设计

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1、供给侧结构性改革下国有企业战略管理应用模式设计【摘要】2015年，中央提出“着力加强供给侧结构性改革”的目标，如何针对国有企业存在的战略性问题推进供给侧改革，是改革成功与否的关键。本文阐述了在改革大背景下加强国有企业战略管理的迫切性，阐明了国有企业战略管理现状和难点问题，并顺应当下新组织、新模式、新业态的发展大势，在借鉴孙子兵法战略思想体系的基础上，从流程和内容两方面突破创新，提出了国有企业战略管理应用新模式。【关键词】战略管理；国有企业；供给侧改革；应用模式一、供给侧结构性改革下国有企业战略管理的重要意义2015年11月10日，在中央财经领导会

2、议上，习近平总书记强调在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。11月9日，国务院发布了关于促进“新供给新动力”的有关文件。供给侧改革的核心思想是减低制度性交易成本。从企业外部宏观环境看，就是要“放松供给约束”，“解除供给抑制”。从企业内部微观环境看，就是要激发企业的活力，鼓励创新，包括管理和制度创新、技术创新、产品创新、工艺创新。去产能，去库存，去杠杆，创造出适应广大消费者需求的新供给，实现企业的持续发展。国有企业在新的形势下面临着诸多挑战。2016年，纳入财政预算的中央和地方国有企业总数为

3、28439户。根据2016年预算报告，截至2015年底，包括中央和地方的国有企业（非金融企业）的总资产超过131万亿元，总负债为83.5万亿元，权益为47.7万亿元。但是，国企对国家税收的贡献不到三分之一，与所占有的资源相比，国有企业对国家所做的贡献是较低的，急待提高，亟待进行管理变革。战略管理承担着保持企业高效长远发展的重任，通过分析、预测、规划、执行、控制等手段，充分利用企业内外的各种资源，使企业时刻保持自身的竞争优势，最终达到适应性发展的目的。一直以来，受国家政策的影响，战略管理的应用在国有企业发展过程中的一直是块短板。在目前金融危机导致经

4、济下行压力大，中央提出供给侧结构改革的背景下，国有企业的发展改革问题又被推上了风口浪尖。要想改革取得成功，必须从战略管理入手，结合中国实际的政策环境、经济环境和国有企业自身发展实际，充分考虑特殊性，以此来保证理论指导与企业实践的对接。供给侧结构改革的提出，对国有企业而言，是一个挑战更是机遇，国有企业凭借在我国经济体系中的特殊地位，战略管理的成功运用必将助推在中国成为世界经济发展新的增长引擎。二、S国有医药公司战略管理个案分析1.S医药公司基本情况介绍S医药公司国药控股集团下设的二级子公司，以“关爱生命，呵护健康”为基本宗旨。公司成立于2006年，

5、截至2016年注册资本达到7000万元，主营业务涉及药品、医疗器械、医疗保健及化学试剂的批发销售，2015年销售额达到63.9亿元，公司总资产（剔除车辆价值）为192509910.87元，公司规模由最初的200余人发展到现今的1400多人，平均年龄34岁，大中专以上学历1300余人，占总数的91%，在年龄、学历及经历方面具有较明显优势。目前，S医药公司正以总部的一体化整合工作为契机，不断探索新的战略管理模式、创新经营，加快省级平台建设。S医药公司作为行业模范先进，虽然目前经营绩效良好，但从长远来看企业发展缺乏有效的战略管理思想指导，在很多方面任然

6、存在严重的“拿来主义”作风。2.对S医药公司的SWOT分析笔者在2016年5-6月对S医药公司进行了为期一个多月的企业调查。现运用企业战略管理的分析工具SWOT矩阵，将S医药公司面临的内外部环境情况进行概括的阐述。根据上述S医药公司SWOT矩阵分析所得，S医药公司因为其企业性质和在品牌塑造方面的努力，使其具有良好的社会信誉，并且因为长期的技术改进与积累，专业化程度大大提高，使得经营成本也大幅下降，在同行业中占据领先地位；目前，S医药公司已经发展到相对成熟阶段，所以在创新研发方面的投入相对减少，并且受到经营规模和庞大的业务量的限制，使得经营过程中的

7、交付效率相对降低，后期服务水平也开始落后于业务水平；随着居民生活水平的不断提高，大家对健康的关注度也越来越高，由此看来，医药行业发展前景是利好的，并且因为其企业性质，会受到国家政策的偏向性支持，行业的特殊性质也使其在市场上的竞争对手相对较少，这都是S医药公司进一步扩大经营规模的大好机会；当然，随着市场经济进一步发展和电子商务的突起，市场上的潜在竞争者也开始涌现，并且随着信息技术的发展，市场上的信息也更加透明，因此跟供应商讨价还价的能力也随之降低，这是威胁s医药公司进一步提高利润水平的两大主要威胁。纵观上述分析，公司明显体现出优势大于劣势，机会多于

8、威胁的表象特征，按照SWOT分析理论，公司此时应采用增长型战略扩大公司经营份额，但是受国家“计划”的限制，为了保持市场的稳定性，S医药公