路桐街工委〔2015〕27号

《路桐街工委〔2015〕27号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中共桐屿街道工作委员会文件路桐街工委〔2015〕27号★中共桐屿街道工作委员会桐屿街道办事处关于印发《桐屿街道开展制订修订村规民约社区公约活动实施方案》的通知各村（居）党（总）支部、村（居）委会，街道各办：《桐屿街道开展制订修订村规民约社区公约活动实施方案》已经党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共桐屿街道工作委员会桐屿街道办事处2015年4月22日-1-桐屿街道开展制订修订村规民约社区公约活动实施方案为深入贯彻落实省委组织部、省综治办、省民政厅、省司法厅联合下发的《关于全面开展制订修订村规民约社区公约活动

2、的通知》（浙综委〔2015〕1号）文件精神和全省开展制订修订村规民约社区公约活动视频会议精神，决定在本街道全面开展制订修订村规民约、社区公约活动，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标以《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作，全面推进基层民主政治建设，大力实施依法治村战略，创新基层社会治理，尊重和激发村（居）民自治主体地位，通过制订修订村规民约、社区公约，充分发挥其在基层社会治理中的重要作用，不断提

3、升基层民主法治建设的规范化、科学化水平，为深化平安桐屿、法治桐屿和实现“三个率先”战略目标奠定坚实基础。二、基本原则开展制订修订村规民约、社区公约活动，必须坚持从本地实际出发，切实把握以下基本原则：（一）合法性。村规民约、社区公约的内容不得与宪法、法律、法规相违背，不得与党和国家的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利。必须广泛征求意见，-2-经村（居）两委联席会议商议后，提交村（居）民会议表决通过。（二）广泛性。坚持群众路线，在党组织的领导下，广泛发动村（居）民群众共同参与，切实保障群众的知情权、

4、表达权、监督权。（三）针对性。不能简单照搬照抄政策、法律条文，切实做到“一村（社区）一策”。围绕当前基层治理中的难点问题，开展制订修订工作，既明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，真正达到规范和约束行为的目的。（四）操作性。坚持简捷易行、轻重适度，既通过有效的制约措施达到约束、教育、警示等作用，又防止激化矛盾，促进实现村（居）民自我教育、自我服务、自我管理。三、组织领导成立由街道党工委副书记叶荣杰为组长的桐屿街道开展制订修订村规民约、社区公约活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在民政办，汪仙青兼任

5、办公室主任。抽调组织办、政法办、司法所各1名业务骨干成立工作督导（指导）组。四、职责分工桐屿街道开展制订修订村规民约、社区公约活动领导小组成员单位要按照分工负责的原则，结合各部门职能落实开展制订修订村规民约、社区公约活动的有关事项。各村（居）要成立相应的组织机构，按照街道的统一部署，结合本村（居）实际，进一步明确职责分工，完善工作机制。（一）综治办负责牵头协调，统筹推动面上工作，指导各地-3-建立健全领导机制和工作机制；（二）组织办负责抓好制订修订村规民约、社区公约活动中涉及基层组织和党员干部队伍建设的有关问题，要指导各村

6、（居、社区）将“五不能”、“六不宜”村干部任职资格写入村规民约和社区公约，为依法依规选举打好基础，并将该项工作纳入基层干部政绩考核；（三）民政办负责具体业务指导，制订出台《村规民约》、《社区公约》（范本），动态掌握各地的工作进度；（四）司法所负责提供法律服务，落实法律顾问下村（居、社区），严格审核把关，确保村规民约、社区公约合法有效；（五）其他各成员单位要认真对照《村规民约》和《社区公约》（范本）内容，切实履行好与本单位相关的工作职责，加强督促指导，协同负责，形成工作合力；（六）各村（居）要切实负起指导制订修订和推动村规民

7、约、社区公约实施的重要职责，有序推进制订修订工作措施落到实处。及时上报信息，不断总结村规民约、社区公约制订修订过程中的好经验、好方法。五、实施步骤制订修订村规民约、社区公约活动分五个阶段实施：（一）工作准备阶段（2015年4月1日-4月15日）。由综治办牵头成立工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹安排制订修订村规民约、社区公约活动。由综治办牵头协调，民政办具体负责，组织办、司法所配合协助起草《村规民约》和《社区公-4-约》（范本），并对全面开展制订修订村规民约、社区公约活动作出部署。（二）宣传动员阶段（2015年4月15

8、日-4月30日）。各村（居）要成立工作指导小组，具体负责村规民约和社区公约制订工作，并结合实际，制订切实可行的工作方案。要在调研分析本地村（居）民需求的基础上，认真做好宣传发动工作，制订有针对性的宣传方案，突出宣传重点，增强宣传实效。要充分利用标语、广播、村（居）务公开栏、电子显示屏等形式多样地进行广泛