镇江市人社局

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1、镇江市人社局一、对经营劳务派遣业务许可的监管（一）监管对象从事劳务派遣经营的单位。（二）监管内容人力资源社会保障行政部门依法核验企业的以下情况：经营情况；被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况；被派遣劳动者劳动报酬支付情况；被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况；被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况；劳务派遣单位与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况；劳务派遣单位设立子公司、分公司等情况。（三）监管方式1.日常监管：各级劳动行政部门对所辖区域内监管对象进行日常监管；2.重点检查：针对

2、社会关注度高的问题，每年组织相关专项整治；3.随机抽查:对从事劳务派遣行为进行随即抽查；4.通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违规违法行为。（四）监管措施1.查阅与劳动合同、集体合同有关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存；2.对劳动场所进行实地检查；3.询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明、提供有关证明材料；4.对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验，并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。（五）监管程序1.劳动行政部门依据监督检查职权，或者通过投诉、申诉、举报、其他机

3、关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为；2.对于不予立案的投诉、举报、申诉，经行政部门负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。3.立案后，办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查；4.办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员调查取证时，应出示《行政执法证》；5.劳动行政管理部门负责人对行政处罚建议批准后，由办案机构以办案机关的名义，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权；6.劳动行政部门作出行政处罚决定，制作并送达《行政处罚决定书》。（六

4、）职权依据《劳动合同法》、《江苏省劳动合同条例》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《人力资源社会保障部办公厅关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》（七）处理措施按照前述相关法律、法规、规章等规定，责令限期改正，逾期不改正的，予以相应行政处罚。（八）责任追究监督检查经营劳务派遣行为的工作人员存在玩忽职守、不履行法定职责或者违法行使职权等违法行为的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。17二、对企业实行特殊工时工作制审批的监管（一）监管对象实行不定时工作制和综合计算工时工作制的企业。（二）监管内容企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的情况。（

5、三）监管方式1.企业自查；2.日常巡查；3.重点检查；4.通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违规违法行为。（四）监管措施1.依法对企业实施情况进行监督检查和信息公布，对违法行为，依法作出处理；2.对屡次违规或不及时整改的企业，不再批准实行；3.实施周期满企业再次申报，要提交原实施方案；4.到企业召开座谈会，听取意见，并根据职工意见作出许可决定。（五）监管程序1.劳动行政部门依据监督检查职权，或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为；2.对于不予立案的投诉、举报、申诉，经行政部门负责人批

6、准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。3.立案后，办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查；4.办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员调查取证时，应出示《行政执法证》；5.劳动行政管理部门负责人对行政处罚建议批准后，由办案机构以办案机关的名义，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权；6.劳动行政部门作出行政处罚决定，制作并送达《行政处罚决定书》。（六）职权依据《劳动法》、《劳动合同法》。（七）处理措施按照前述相关法律、法规、规章等规定，责令限期改正

7、，逾期不改正的，予以相应行政处罚。（八）责任追究监督检查企业实行特殊工时工作制的工作人员存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。三、对集体合同审查的监管（一）监管对象订立集体合同的企业。（二）监管内容集体协商和集体合同工作签订和履行情况进行监督。（三）监管方式1.劳动保障书面审查；2.集体合同内容合法性审查；173.通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违规违法行为。（四）监管措施1.对集体合同进行合法性审查，依法对集体合同的签订和履行进行监督。2.指导、督促用人

8、单位与职工方建立平等协商和集体合同制度，协调处理平等协商、签订集体合同等劳动关系的重要事项；3.通过劳动保障