丁浩升主任菏泽会议讲话(定稿)

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1、丁浩升同志在全省农村信用社业务发展工作会议上的讲话（2011年9月26日）同志们：这次会议，主要任务是研究全省农村信用社业务发展问题。昨天下午，菏泽、潍坊、青岛等12家单位，分别从不同业务角度进行了典型经验交流，山东银联还为我们进行了银行卡业务培训。因为下午我还要参加省委党校的学习，现在先跟大家讲几点意见，把近一段时期，通过调研和思考发现的一些对农村信用社今后业务发展具有重要影响的战略性问题，和大家交流一下，希望引起大家的思考，并请大家认真讨论。富春同志还要代表业务发展部总结通报今年前8个月业务发展情况，并将

2、对一些重点业务工作进行部署，所安排工作我都同意，希望各市县会后认真抓好贯彻落实。今年以来，全省农村信用社在省联社党委的正确领导下，克服通胀压力加大、宏观调控政策收紧、金融竞争环境激烈等不利因素，上下同心，迎难而上，积极作为，各项业务持续稳健发展。主要呈现出以下几个特点：一是资金组织工作逆势稳步发展。截至8月末，全省各项存款余额7817亿元，较年初增加981亿元，增长14%，创造了“增量历史最高、市场占有率提高和增幅增量全面超过浙江广东”三项佳绩。二是国际业务管理基础夯实为跨越式发展奠定基础。国际业务制度建设和

3、系统建设顺利完成，人员培训力度加大，发展步伐加快。国际业务结算量达到36.5亿美元，同比增加17.8亿美元，增幅96％。三是银行卡覆盖面和使用率明显提高。有效发卡量达到1795万张，较年初增加305万张，卡存款余额达到522亿元，增加108亿元，卡消费总量达到652亿元，同比增加73亿元。四是协理员管理思路得到调整和统一。自年初以来，经过密集调研、座谈，反复讨论、研究，进一步明确了协理员队伍和业务的管理思路和转型方向。“农金通”（农民金融自助服务终端）项目进展顺利，已安装运行4290台。五是各项新业务发展势头

4、良好。理财业务、实物黄金买卖业务稳步发展；新农保业务合作更加深入，全省90家已开办新农保业务的县市区中，已有56家县级联社开立了基金账户，占比63％；保险代理业务进一步规范；与重点大客户的合作日益增强，全省已开通代收政府非税收入财政账户132个，账户资金余额55.8亿元。应该说今年的业务发展成绩来之不易，大家都来自基层，对此肯定深有体会。前段时期业务发展情况、存在的问题和下步工作重点，富春同志还要进一步通报，我就不再详细讲了。下面，我想重点跟大家讲一下前期调研发现的全省农村信用社在市场竞争、客户营销、产品创新

5、、网点管理、风险控制及激励机制等方面，存在的需要全省上下高度重视并迫切解决的几个突出问题。一、关于农村市场的巩固和拓展问题我们可以把金融市场粗略地划分为农村市场、城区市场和国际业务市场。国际业务发展的指导意见已经印发，今年还将召开专门会议进一步研究推动发展的措施。城区市场计划放在明年一季度进行重点研究，目前正在做一些前期的准备工作。业务发展部今后要建立月度例会制度，定期对发展过程中的一些重点、难点、热点问题进行集中研究、部署。今天，我们主要是研究农村市场问题。总的设想是，经过一段时间的集中努力，尽快实现全省农

6、村信用社“巩固农村，拓展城区，城乡联动，本外币一体化”的良好格局。农村市场是我们赖以生存和发展的根基所在，农村市场稳则信用社稳，农村市场兴则信用社兴。只有把农村阵地牢牢地占住，我们才能更好地拓展其他业务。自省联社成立以来，一直高度重视农村市场的巩固和拓展问题，各级农村信用社也采取了许多切实可行的措施和方法，取得了明显成效。截至目前，全省农村信用社存款市场占有率为17.1％，其中储蓄存款市场占有率达到29.5％，涉农贷款市场占有率为32.2％，其中农户贷款市场占有率达到82％。但是，近期通过调研发现，农村市场发

7、展空间依然非常巨大，我们在对农村市场的拓展和服务方面还存在许多问题。突出表现在以下三个方面：一是对市场服务空白熟视无睹。大部分农村地区，只有乡镇有营业网点，偏远农村金融服务匮乏。特别是协理员撤销以后的农村，无网点、无协理员、无金融机具，出现了金融服务空白。农村居民日常迫切需要的现金存取、转账、代收代付等小额业务，远的需要跑10公里左右才能到乡镇营业网点办理，既不安全又不方便。同时，也极大地增加了我们网点柜台的低收益业务量，严重影响了网点服务质量，极易造成优质客户资源流失。二是对未来残酷的市场竞争准备不足。农村

8、市场已经引起了各家金融机构的高度关注。农行有专门的战略研究部和三农事业部，重点负责农村市场的政策研究和推广落实工作。经过近年来的改制，农行在理念、技术、产品、品牌等方面都具有很大优势，一旦重新回归农村市场，将对我们产生巨大的威胁；邮政储蓄在吸收农村存款和发放个人贷款方面的力度也一直在不断加大；股份制银行加快了在县域设点和成立村镇银行的步伐；就连外资银行也已着手开拓农村市场，汇丰、花旗等已经成立了40